杨金溪：承诺捐款应建立公示制度

　　作者：杨金溪

　　据不完全统计，截至6月13日，共有沃尔玛(中国)投资有限公司等11家企业，当初承诺的现金捐助尚未到位或未全部到位(6月18日人民网)。

　　媒体报道，1998年洪水灾害承诺捐款有一半没有到位，今年年初南方发生雪灾后，也有承诺捐款没有到位的情况。今年汶川大地震，从社会募捐活动开始后，公众就提出了承诺捐款应及时到位的问题。现在看来，抗震救灾捐款没有到位的情况依然存在。

　　如果不是媒体报道，我们不可能知道沃尔玛(中国)投资有限公司等11家企业承诺捐款与实际到位数相差如此之大。尽管这些企业都对承诺捐款没有到位进行了说明和解释，但这些说明和解释并不能让公众完全理解和接受。

　　由此看来，我们不但要对善款的使用加强监督和审计，还有必要对承诺捐款进行必要的监督。这就要求有关部门要建立承诺捐款到位情况公示制度。比如我们看到的各种捐款仪式上，承诺捐款的既有国外企业，也有国内企业，还有各界知名人士，这些承诺捐款的到位情况如何，都有必要向公众公布。比如，已经到位的有哪些，没有到位的有哪些，缺额是多少，为什么没有到位，何时到位，都应给公众一个明白。现在似乎有关部门缺少了这样一套周密的公示的制度。

　　应该看到，承诺捐款的单位和个人，在表达承诺的同时，不仅表达了他们的爱心，同时也得到了公众赞赏，也提高了自身在公众中的形象，由此也为自身发展创造了良好的环境氛围。“王老吉”捐款一个亿，结果“王老吉”在市场上变得供不应求，从某种意义上，这是公众对“王老吉”爱心的回报。承诺捐款而不到位，会伤害公众曾经对其赞赏的真诚之心，说得不好听一点，也是对公众和社会的欺骗。现在已经有了对承诺捐款拒不到位的相关法律规定，对于那些违反规定者应该予以坚决惩治。

　　我们期待着汶川抗震救灾承诺捐款到位情况，不仅仅来自媒体报道，更重要的是定期来自有关部门的公示。(杨金溪)