张敬伟：中美战略经济对话进入新拐点

　　作者：张敬伟

　　中新网6月20日电 香港《文汇报》6月20日发表评论文章说，未来十年，对中美两国经济都是严峻的挑战。中美两国的利益攸关，不单是经济层面，也渗透到政治、军事、文化等多维层面。一句话，中美两国未来能否在经济上合拍，是维系美国超级大国地位和实现中国崛起的首要因素。所以，中美坐下来谈，好好谈，才能够实现共赢局面。

　　文章摘录如下：

　　第四次中美战略经济对话闭幕，中美两国代表签署《中美能源环境十年合作框架》文件。该文件对中美未来经济合作具有重大影响，也将为全球可持续发展作出贡献。值得一提的是，本轮对话，中美双方更加务实坦率，尤其中国开始对美国经济政策的瑕疵直面批评，如对美国政府对美元持续贬值的放任态度，美国应对次按危机所作出的“过于自信”的政策调控等。保尔森认为，中国对美国政策的批评是因为其经济实力在增强，在贸易、货币、资金流动这些全球问题上声音更大了。美国《国际先驱论坛报》据此评论，中国开始转守为攻。

　　不过，中美两国战略经济层面的平等坦率对话也彰显全球两大经济引擎对全球经济走出不景气阴影的责任意识。客观而言，本轮中美战略经济对话或许并非疗治世界经济的灵药，但无论从象征和实质内涵言，都极具意义。

　　一是从中美双方的谈判团队而言，中方首次以王岐山副总理为“班长”作为胡锦涛主席的特使主导对话。王岐山具有丰富的经济管理经验，在金融外贸领域的决策绝不亚于号称“铁娘子”的前副总理吴仪。

　　二是从美国的谈判阵容而言，据美国财政部公布的人员名单除了保尔森作为主持人之外，商务部长古铁雷斯、贸易代表施瓦布以及美联储局主席伯南克都赫然在列。可以说，布什政府所有的经济班底全部参与本轮对话，尤其是伯克南出现在谈判名单中。凸显美国对美元这个世界货币的信心开始出现动摇，并期望借助中国奥援来抑制这轮全球性的通胀。

　　三是中美战略经济对话已经举行了三次，分别是2006年12月在北京、2007年5月在华盛顿和2007年12月在北京，可以说已经形成了中美经济领域的最高层沟通机制。但是，由于布什政府在11月份的美国大选中即将落台，未来美国新政府是否会将这种机制进行到底充满未知因素。此番，布什政府高调出动全部经济班底参与这轮对话，无疑含有让下任美国政府继承这项战略遗产的意味。尤应看到，极有可能胜选的民主党候选人奥巴马对中国汇率颇多指责，认为中国政府操纵汇率伤害了美国经济和美元。而事实上，人民币自去年以来一直升值，但美元压力依然不得缓解，美国通胀风险更是走强。这也意味着，布什政府最后组织的这场战略经济对话，也是让奥巴马明白中美间的经济关系绝非是“汇率操纵”那么简单。

　　综上，中美两国在经历前三次的战略经济对话之后，已经从初始的试探、争吵、妥协集成到如今的理性协商和联手解决中美经济共同存在的深层次问题方面。即从最初的策略性接触深化到真正的战略层面，按美国中国问题专家詹姆斯.多恩的说法，就是中美两国首次将未来十年的经济关系作为讨论的中心议题。

　　未来十年，对中美两国经济都是严峻的挑战。对中国而言一方面是能否维持现有的高速经济增长率，另一方面是经济、社会和人文的和谐发展；对美国而言是能否维持现有的超级大国和确保美元在全球经济的地位。须知，中国是世界上发展最为迅速的新兴工业国家，拥有世界上最多的以美元结算的外汇储备。加之两国互为最重要的贸易伙伴。因此，中美两国的利益攸关，不单是经济层面，也渗透到政治、军事、文化等多维层面。一句话，中美两国未来能否在经济上合拍，是维系美国超级大国地位和实现中国崛起的首要因素。所以，中美坐下来谈，好好谈，才能够实现共赢局面。

　　不惟如此，因为世界上的主要经济体如日韩、东南亚、欧盟等都和中美形成了紧密的经贸联系，中美经济发展稳定，这些外缘的世界经济体就勃兴，全球经济贸易就充满活力。所以，全球都希望以中美双核为基础的全球经济架构保持稳定充满活力。

　　更重要的是，从美国次按危机在传统西方自由世界引发连锁反应，再到从经济到政治“革新”过于急切而导致越南经济濒临危机边缘的情势看，西方资本主义经营的市场贸易和金融机制在全球化时代充满了难以避免的缺陷。而中国可控、有序的市场经济体制则越来越显示出抗压西方经济危机“骨牌”效应的能力。英国《金融时报》16日刊文指出，美国已经承认了中国的崛起是个事实。

　　而作为世界上能源消耗前两位的大国，中国方面将在此轮对话中引入能源合作和环保问题。考虑到未来可能执政的民主党在此问题上的关心度，中国已经把战略经济对话的机制延伸到未来美国政府层面。所以，此轮战略经济对话就更加有了继往开来的意味。