徐经胜：油价涨了公路收费能否降一点

　　作者：徐经胜

　　国家发展和改革委员会、监察部21日联合发出通知，要求各地认真贯彻落实发展改革委19日发布的成品油和电力价格调整措施，严格控制连锁反应，保持物价水平基本稳定。

　　自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元之后，给社会带来的很大的影响。由于油价的大幅度上涨，其必然大大提高了各行业交通运输成本，这种成本最终还是会摊到老百姓头上。

　　为了减少油价上涨带来的影响，国家采取了各种补贴措施；国家发展和改革委员会、监察部6月21日又发出通知强调，要通过继续清理整顿收费，加大政府规费减免力度，努力减轻经营者负担。就目前国家所采取的的很多补贴等措施，都是一种暂时性的措施。这时，出台一些长期性保障措施，对稳定民心以及油价上涨带来的种种不利影响，至关重要。

　　长期以来，公路收费一直居高不下，而且其中隐藏着很多公路收费的腐败。降低公路收费标准，已经成为民众的一种呼声。我国的公路通行费标准按可比口径比欧洲等发达国家高很多，有报道称高达9倍。有运输公司统计，在公路干线运输成本中，占最高位的油料成本约占总成本的38~40%；占第二位的就是通行费，约占总成本的28~30%。而这占运输成本中近1/3的通行费，很多就是高速公路的各种收费。

　　国家发改委、国家统计局和中国物流与采购联合会前不久联合发布的《2007年全国物流运行情况通报》显示，2007年，全国社会物流总费用为45406亿元，同比增长18.2%，其中通行费又是造成物流费用大幅增加的“大头”。

　　公路收费严重偏高，再加上目前油价的大幅度提高，无疑增加了很多行业和个人的负担。从国际国内形势看，油价上涨虽然不可避免，但是，公路收费严重偏高却是完全可以避免的。如大力清理公路收费中的不合理、不合法收费，杜绝公路收费腐败；通过合并、撤销等形式，减少公路收费站点；逐步减少经营性公路，还公路的公益性属性等等。

　　不论是从社会发展趋势看，还是从减轻目前油价上涨带来的不利影响看，公路收费都到了该降低的时候了。在一定程度上来看，大幅度降低公路收费标准所带来的效果，甚至完全可以抵消油价上涨所带来的不利社会影响。