高君波：王益明升暗降折射的官场生态

　　作者：高君波

　　国开行副行长王益日前被“双规”，很多证券业内人士都不意外，认为不过是迟早的问题。知情人士称，对王益的举报信很多，举报信摞起来一尺高，他早已受到有关部门的“关注”。(6月26日《楚天都市报》)

　　举报信摞起来一尺高，让他早已受到有关部门的“关注”，其实毫不稀奇，从群众举报信中发现官员腐败线索，乃有关部门反腐败的手段之一。但令笔者感到奇怪的是，一位熟悉王益的人士称：“王益的目标曾是当证监会主席，但是告他的告状信有一尺高。调任国开行虽然升至副部级，实为明升暗降。”

　　人往高处走，水往低处流。级别的提升，意味着“受到重用”，对于官员来说当然是好事。退一步讲，刘少奇在接见掏粪工人时传祥也曾说：“我们都是在为人民服务，只是工作岗位不同”。不管官大官小，都是人民的“公仆”，都是为人民服务。但现在，有些官员职务的提升，竟被解读成了一件“明升暗降”的坏事，确实令人感到匪夷所思。

　　稍稍回忆一下，对一些官员以“明升暗降”的方式作为一种处理，并非这位王益先生的“专利”：去年2月，针对“彭水诗案”中，涉案书记蓝庆华调任重庆市统计局副局长一事，全国人大代表、重庆市委常委、常务副市长黄奇帆表示，虽然此次属于平级调动，但两个岗位的重要性完全不同，所以也是一种处理(2007年3月4日《新京报》)。

　　但细究王益和蓝庆华的“遭遇”，我们也不难发现，他们的“升级”或“平调”，之所以被人解读为“明升暗降”或“处理”，在一定程度上，其实也折射出官场的“潜规则”。

　　王益在证监会作为分管发行、基金等最为核心部门的证监会副主席，其权力之大毋庸置疑，虽然“升至”国家开发银行副行长，但已非之前的“位高权重”；而蓝庆华从一地首长的县委书记“平调”至统计局长，管理的“权力资源”更是有限。“两个岗位的重要性完全不同”，“明升暗降”的解读恐由此而产生。

　　如果单从岗位“重要性”上体现组织上的“处理”意图，重庆市常务副市长的说法，恐怕会受到有关部门的否定。毕竟，政府工作都是“一盘棋”，行政岗位也没有重要不重要之分。而人们之所以认为这些官员是“明升暗降”，关键就在于对其权力“含金量”的剥夺。同样的级别、同样是官员，为什么有的岗位因为是“肥差”而趋之若鹜，“削尖脑袋往里钻”，而有的岗位因为是清水衙门，门前冷落车马稀？“当官不发财，请我都不来”。王益们的“明升暗降”，从另一个方面也道破了官场的潜规则。

　　官员腐败并不可怕，可怕的是同样的级别却有“肥环瘦燕”之差，“明升暗降”竟然也可以处理腐败官员。如此高超的“领导艺术”，岂不是亵渎政府权威？