吴祚来:官员实名上网应有制度

http://www.sina.com.cn 2008年07月02日15:41 新京报

    作者:吴祚来

  与其让千人、万人排队等候领导接访,不如利用网络空间,与当地民众交流、处理问题。官员上网、实名登录论坛、开设博客,制度化建设应提上日程。

  《新京报》7月1日报道了湖南株洲纪委书记杨平实名上网、利用网络建立反腐平台的情况,这使我们看到从中央到地方,政府官员对网络民意的尊重,对网络资源的利用也已达到一个新的高度。与此报道形成反差的,是这次虎照门事件中的一位陕西官员,他被处分的原因之一,却是以个人名义开设博客,作为当事官员擅自发布虎照信息。由此可见,官员上网、如何登录论坛、如何注册、如何开放博客,不仅是一种新现象,也是一个需要认真面对的“新问题”。

  无论是总书记在网络上与网民对话,还是总理在新闻发布会上坦陈自己经常上网了解民意,以及更多的省级领导利用网络来让网民对本地发展献计献策,都表明政府对网络民意的重视。而网民在面对国家重大灾难与社会出现的各种问题上的表现,也更具理性并富有建树,譬如网民对陕西虎照门事件的追问,对“范跑跑”事件的反思与讨论。

  纪委书记上网,也让我们看到了网络对他工作的价值与意义,他的一个帖子最多有近二万人浏览,数百条跟帖,他对本地干部作风的批评也直接贴在网上,供网友阅评,这对当地干部的影响很大,干部们因此也会上网,看看跟帖中网友们指出了哪些问题,哪些问题可能与自己有关,这种监督力量,可能比开一次整风大会要大得多。

  我们注意到,纪委杨书记利用的网络是有政府背景的红网,他注册的是论坛而不是博客,他是个人注册而不是以一个团队来注册,这使他的上网多了一层“个人性”,也具有一种试验性质。但这种登录论坛的形式,有一种先天的缺憾,譬如受个人工作时间的影响,外出开会了或出国考察了,就会影响到一些反映问题的反馈,一些网友跟帖举报,却打草惊蛇,结果适得其反。还有就是一个人处理、过滤信息,会不会受个人好恶、关系影响?

  官员上网、实名登录论坛、开设博客,制度化建设应提上日程。各级政府都有自己的网站,可以开设各自的论坛,官员也应该有自己的“官方”博客,因为博客留言与论坛跟帖不同,它可以保证其私密性,这样举报与交流更符合相关工作需要。现在有些地方“一把手”开门接访,与其让千人、万人排队等候领导接访,不如利用网络空间,与当地民众交流、处理问题。如果日常工作在网络上得以处理,万人排队来访的事情就不可能发生,及时处理了群众反映大、反映强烈的问题,重大突发事件就会大大减少甚至不会出现。网络论坛的形式在中国已有十多个年头,而博客出现在中国已有六个年头,如果官员不能利用先进的文化方式服务公众,就可能成为时代落伍者。

  公务员是人民的公仆,也应是先进文化的身体力行者,利用网络来让公众知悉领导干部的行政作为、行政思路,并让公众参与到政府各项工作中出谋划策,会极大凝聚社会民心民力,也会给阳光行政增添力量。

  □吴祚来(北京 学者)


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