鲁宁:大国俱乐部的中国身影

http://www.sina.com.cn 2008年07月07日07:23 大洋网-广州日报

  作者:鲁宁

  今天,胡锦涛主席飞赴日本北海道参加八国峰会,开展新一轮双边和多边外交。

  胡主席本次日本行,日程紧凑忙碌。3天之内,双边外交,中日、中美、中俄、中英、中法、中德等首脑会晤连轴转;多边外交,出席中国、印度、巴西、南非、墨西哥等5国首脑会晤;出席八国与中、印、巴、南、墨(8+5)首脑会议;出席世界经济大国能源安全与气候变化领导人会议;出席上述13国外加印尼、韩国、澳大利亚参加的(8+8)工作午餐会。

  八国峰会年年开,进入新世纪,中国身影渐显其中,可国内读者常常雾里看花,对峰会本身及峰会价值往往一知半解。

  经济实力决定国际话语权,拥有国际话语权的国家合在一起制定国际经济运行的各类游戏规则——尽管这些规则对发展中国家未必具有硬约束。话及八国峰会,先得话及“八国集团”,成员包括美、加、英、法、德、意、日、俄8国,俗称“富国俱乐部”,八国峰会又俗称“富国社交俱乐部”。

  八国峰会又称G8会议,1975年首次“娱乐”时,加拿大和俄罗斯还不在其中。第二年加拿大加入,G6变G7。前苏联解体,俄罗斯于1997年入会,G7变为G8,八国峰会才名副其实。新世纪,中、印、巴、南、墨作为新兴市场经济主体崛起,经济实力拉动中国等5国渐渐拥有国际经济话语权,八国峰会才渐次演变为如今的(8+5)模式。

  中国等5国渐次成为“富国俱乐部”的“准成员”,并在游戏规则制定中拥有了一定话语权,并非老牌富国集体开恩,而是5国经济实力大增所致。国际货币基金组织统计,1975年“富国俱乐部”组建之时,G6的经济总量占全球77%,到去年,G8的经济总量在全球的份额已不足58%。

  尤其是中国,按美元与人民币去年底的汇率,经济总量已超过3.4万亿美元,高于G8半数成员国,而巴西经济总量也超越了俄罗斯,成为全球第10大经济体。可见,中国等新兴5国与老牌8国的经济力量对比呈彼长此消态势,国际话语权水涨船高势所必然。

  早年的八国峰会,富国常常扮演世界经济警察的角色。近几年,随着(8+5)乃至(8+8)对话机制出现,八国峰会的“单边色彩”减弱而“多边色彩”增加,议题也随之改变,开始研讨全球性经济发展难题,口气也从“居高临下”转变为“彼此协商”。譬如本次峰会,与会多国元首将研讨如何共同应对油价暴涨、粮食安全和气候变化等世界难题。

  总的说来,八国峰会以务虚为主。但近年间随着中国等国家的加入和坚持,八国峰会开始呈现虚实结合之态势。譬如,因中国等国家就环境保护责任与义务必须对等的原则立场,八国已提出在清洁技术方面援助包括中国在内的发展中国家100亿美元的计划,通过资金援助和技术转让,逐步取消一些国家和地区的燃煤发电,转而采取核电或可再生能源。

  中国在大国俱乐部的身影日渐清晰,还与中国在2001年加入WTO组织,充分享受经济全球化的好处有很大关系。面对中国在国际经济分工中日益占据的分量,八国无疑需要就温室气体控制、生态环境、能源利用、金融风险防范等全球共同面临的重要课题,与中国展开广泛对话与合作。当然,中国也需要与八国加强合作,为自身也为发展中国家争取合情合理的国家利益。

  (作者鲁宁,媒体评论员)


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