洪巧俊:干部吃低保难道仅仅涉嫌违纪

　　□本报特约评论员洪巧俊

　　题由：陕西安康汉滨区坝河乡兴隆村村支书、会计及有关组长都办了低保，住在草棚内的村民崔道军却不知低保为何物。汉滨区民政局有关人员表示，在专项资金兑付情况的查处中，发现违纪领取低保金的将一律停发，并对有关人员进行处理。

　　低保金是困难群众的救命钱，一些特别穷苦的村民却没有享受到国家这项好政策，原因是村干部领着工资还要吃低保，这种利用职权弄虚作假，窃占低保金的做法，和到穷人的饭碗里抢饭吃有什么区别？其行为十分恶劣，影响极坏。

　　村干部吃低保决不是一两个地方的问题，在之前就报道了西安市交口镇营仁村干部与贫困村民争吃低保的新闻；辽源一社区主任也向媒体揭低保内幕，说辽源市龙山区很多社区干部为自己办了低保；2006年11月27日《经济参考报》报道了盐城市阜宁县羊寨镇果林13名村干部竟有10名吃起了低保……

　　村干部吃低保，并不是因为真的穷得没办法，而是贪得无厌。拿盐城市阜宁县羊寨镇果林的村干部来说，自己住着宽敞的楼房、开办着家庭企业，过着富裕的生活，却还要把贫困群众赖以生活的低保据为己有。“干部低保户”，是对社会救助机制的践踏，是对贫困群众利益的损害，后果是干部的私欲得到了满足，低保户却是雪上加霜，更重要的是，政府的低保金流进了干部私欲的无底洞，却还让中央误认为低保户得到了救助，既影响了中央的决策，也影响政府的形象，影响了社会的和谐与稳定。

　　“干部低保户”屡见不鲜，除了缺失阳光操作程序，透明度低，监督制度形同虚设，群众无法监督外，重要的还是管理存在着问题和惩罚措施不够，同时也暴露出各级审批监管部门的责任缺失。不妨想想，村干部申报低保户，难道审核的乡镇民政干部还不知道这些人是村干部？他们用公权送人情，睁一只眼闭一只眼，其根本的原因还是渎职者得不到惩罚，这些都是催生村干部疯狂蚕食低保金的重要之因。几年前，曾采访潮州市民政局局长，问他如何保证低保金发放到低保户手中，他说，除了阳光操作，公示低保户名单，让左邻右舍监督外，还要强化审核制，让抽查制经常化，看看领低保金的人是不是贫困户？更重要的就是不让资金经过乡村干部的手，低保户经过公示、各级审定后，由市民政局登记造册，统一由金融部门发放。这种方法的确值得借鉴，低保金流到哪里，一笔一笔都能查得清楚，从而避免了截流、私吞等现象。

　　干部利用职权吃低保，不仅仅是涉嫌违纪，而是一种严重的腐败行为，应该以贪污犯罪论处。如果这种恶劣的行为只是定性为违纪，该吃的吃不到，不该吃的却又吃了个饱的现象就仍然出现。重惩，才能使想吃低保的村干部产生敬畏之心，在低保金面前不敢轻举妄动。还要进一步完善制度，让腐败者无从下手，才能从根本上解决问题。