李龙：城市规划高起点与平民化并不矛盾

　　作者：李龙

　　一座城市的外观，与其规划有很大的关系。针对广州市的城市规划，目前有一种说法是，广州看上去乱七八糟，但有钱人、没钱人都能在这里生活得很好，这也是广州规划的特色。

　　看上去很乱，但生活起来很爽，这种看法与以前“广州的乱，显示出这个城市的可爱”的观点不谋而合。而且持这种观点者都是有意无意地将广州与北京、上海等城市相比，才得出如此结论。言下之意，北京、上海城市特色鲜明，但过于有序；而广州的城市形象和景观虽然感官上给人印象不是很好，但散乱无序中给人一种舒适感。

　　广州的城市性格就是包容开放多元，这种特有的岭南文化表现在城市规划上，也就是城市建设的平民化、大众化。确实，在广州待久了，感觉到生活特别方便，出门就是菜市场，楼下就是餐饮店，小巷都能逛市场。修路、盖楼、建地铁，到处忙得不亦乐乎。但走在广州的大街小巷上，随时都能听得到五花八门的方言，找得到各式各样的饮食。吐故纳新、多元包容的岭南文明赋予了广州城无限的活力，平民化、大众化的城市布局，使得广州生活便利。也许正是因为这种便利，才让我们在杂乱无序中也能感觉到广州的可爱之处。

　　然而，城市规划是软实力的体现，关系着城市的发展，不能过于迷恋生活的便利。要把广州打造成向国际先进城市叫板的一流城市，首先就要以长远的眼光、以高标准的要求，规划好这座城市，而不能停留在以前的规划水平上，只看到规划的平民化一面，却忽视规划的功能布局作用。

　　细析那种乱中显可爱、乱中生活起来爽的城市规划，实际上还是一种传统的商住两用式规划思维。一、二、三楼做商务或者商业，楼上再居住，这种商住两用的规划设置虽然便民，但却使得城市片区功能界定不清、配置紊乱。比如，楼下做餐饮，楼上住人，油烟熏人，如今改造起来工程浩大不说，还很是麻烦。

　　城市规划先要规划功能。不能让城市杂乱无章，而要让各类城市资源按功能合理有序配置，商务的、教育的、服务的、商业的、文化的，片区功能不一样，其配套服务要求也不一样。那么在规划时就要考虑其集约程度，为其提供相应的配套设施。前不久广州代表团赴江浙沪学习考察时发现，广州的新城规划与这些城市相比，存在着不小的差距。以珠江新城为例，作为广州的CBD，这里是只见新楼，不见新城。反观南京的新城规划，给公共场所留下了超过一半的空间，可是我们的珠江新城，配套的公共设施远远落在了高楼的后面。有人说，广州有些片区，过去是建成后没几年就落后，现在是没建成就落后。这种议论未必完全正确，但值得深思。

　　广州城的发展日新月异，规划也要迎头赶上。那些平民化、大众化的特色可以保留，这毕竟是岭南文化的特色。但城市规划理念一定要超前，起点要高，而不能死守商住两用的传统规划思路。该抛弃的就要抛弃，该整合的就要整合，高起点和平民化并不矛盾。