新京报：政府需要的是威信而不是大楼

　　新京报社论

　　四川省委常委、成都市委书记李春城昨日上午召开会议宣布，成都市政府新办公区将对外拍卖，拍卖所得全部捐给地震灾区。据悉，李春城已要求所有已搬到新区办公的政府部门全部搬回原址。在一些地方政府热衷于“大楼竞赛”的背景下，这是令人精神为之一振的好消息。

　　前段时间曾有网友发帖称“成都市政府在地震后三天悄悄地搬入新豪华大楼办公”，称这座耗资12亿的政府大楼是一座优秀的建筑艺术杰作，不仅质量过硬在地震中毫发无损，而且前卫、大气、考究。该帖曾引起了网友的激烈讨论，质疑当地政府在地震时搬入奢华大楼有些不合时宜。

　　平心而论，在经历了“5·12”地震后，在各界的善意提醒和建言下，成都市政府从善如流，及时顺应民意，这是政府在意民心向背的正确选择，也是官员在意百姓冷暖的良心和觉悟之体现。再多的口号与宣言，不如于无声处的一个具体行动。

　　从网上看图，成都市新的行政办公中心———新益州城市广场，的确气势恢弘，造型现代、流畅，容积率低，视野开阔。办公中心形如巨蛋，居于正中，其他六个主体建筑成拱卫之势围绕四周。据悉，它占地约255亩，总投资约12亿元，建筑面积约37万平方米。广场分为办公区、服务区、绿化景观设施三部分，办公区将有高档次的会议中心、接待中心等。

　　一些地方有鲜明地标特性的政府建筑，在某种程度上的确很能展现当地政府的“形象”。但很多时候，大楼体现的形象，却与一些地方破败的民房、寒酸的校舍、贫困的孩子，以及民众教育、医疗、养老和住房保障的缺失形成鲜明的反差。而即使正常规划手续经过合法的审批，政府也是出于发展城市的好意，但在民生尚未得到有力政府财政支持的情况下，政府大楼的兴建仍然会面对不合时宜的拷问。这也是中央屡次对楼堂馆所“踩刹车”的原因。

　　如何建设办公大楼，什么样的规模，什么时间建设———这不是封闭的政府规划本身所能解决的问题，它必须一开始就敞开规划决策的大门，正视和回应公众的意愿，让公众知情、表达、参与和监督。成都市决定“将逐步创造条件择时安排机关整体南迁”，希望能贯穿这样的科学发展的理念。

　　政府的要义，乃是“有威信之谓，非有大楼之谓”也！可以想象，如果政府在天灾降临之时搬进新大楼，即使它没有任何程序上的瑕疵，也难免让人冷漠观之，难以获得公众的认同。成都市政府新大楼的拍卖，是一个崭新的开端，也是对“以人为本”理念的践行。

　　同时，期待成都市政府新的行政办公中心的拍卖，完全按市场程序操作，既不要采用指定国企参与的形式，也要完全尊重市场规律，把包括土地在内的财产一并计入拍卖底价，避免国有资产流失———因为我们知道，很多地方的政府办公用地，往往是无偿划拨的。现有12亿元37万平米的造价，也仅仅是建筑安装成本，平均每平米3243元。

　　我们更希望，成都市拍卖政府新的办公中心的行为，不只是为了应对救灾的一时之急，而应当成为其他地方政府效仿和学习的榜样；不仅仅是为了应付当前，而应该是一个长久之计，不要单纯等时过境迁，即使再盖一个办公楼，也需要通过公开的程序获得公众认同。这方面，既期待政府官员的自律，更期待一个良好的体制和机制。