李龙：为什么在石油垄断行业死去的都是鲶鱼

　　作者: 李龙

　　近一年以来，由于中石化和中石油两大集团对民营加油站成品油停供，全国3万多家民营加油站面临生死危机，“油荒”愈演愈烈。中国商业联合会石油流通委员会的数据显示，截至目前，全国660余家民营成品油批发企业仅剩100余家；45000多家民营零售加油站，已关门三分之一；一百多万就业人员已有数十万下岗失业。

　　由于两大集团对石油资源的垄断，实际掌控着油田的开采、油品的加工，导致民营加油站多成了“空壳”，最终要不就是被两大集团收购，要不就是惨淡经营，直至被迫关门歇业。更痛心的是，本来要放开的成品油批发市场，由于垄断集团的阻挠，使得众多的成品油批发企业因没有油源，早已关门，几亿元资产闲置，给国家资源造成巨大的浪费。

　　假如真是因为中石化和中石油的停供，让“油荒”火上浇油，那这两大集团的行径只能是让人不耻。而其对于开放市场的破坏，乃至如此霸道的背后意图，都值得深思。一个利益集团敢于弃有关部门的要求而不顾，甚至以此要挟“逼宫”，这就不只是企业的社会责任问题，说严重点，与国家安全问题也有着一定的关联。

　　成品油市场逐渐向民营企业开放，最初的意图就是想发挥民营企业的“鲶鱼效应”，以期由竞争来带动石油行业的发展，从而让市场来自然理顺价格。然而，在庞大的垄断“大鳄”面前，小小的“鲶鱼”非但没有激活市场，反而很容易被垄断“大鳄”一口吃掉，或者慢慢地让其死去。死去的“鲶鱼”也就根本谈不上起到所谓的“鲶鱼效应”了。这种现象不但在石油行业如此，在其他垄断行业，也是常见。

　　为什么死去的都是“鲶鱼”呢？就石油行业而言，尽管有一定数量的民营企业进入了石油领域，但由于政策制度的局限性，他们所能获得的油源乃至下游产品，绝大多数只能来自于中石油和中石化两大国有公司。这决定了他们的生存空间只得任由两大垄断巨头的施舍。而中石化和中石油显然不愿意民营企业来抢占瓜分他们的市场蛋糕，于是以断油来制造“油荒”假象，逼迫民营企业退出市场，从而为自己独占巨额利润扫清障碍。

　　作为垄断国企，不是想着从技术创新、成本节约、打破垄断上下功夫，来推进行业的发展，而是依靠庞大规模、垄断地位，以逼迫民营企业的生存空间，甚至掐断民营企业的脖子获利，这不仅导致不正当竞争，不利于市场的完善，还威胁到民营企业的生存和发展。而缺乏民营企业的参与与竞争，垄断利益集团势必会变本加厉，一面向国家“哭穷”要补贴，一面赚取巨额利润。

　　国企做大做强，不能靠垄断，要靠竞争。要想让更多的“鲶鱼”加入到激活市场的行列中来，就得降低民营企业经营的门槛，给予他们更多政策扶持。民营加油站无油可加，有关部门不能坐视不管，国家也有义务给予一定的财政补贴，如此才能培育一个有序竞争的开放市场。