张鸣：成都豪华办公楼盖起来容易卖出去难

　　作者：张鸣

　　成都市委市政府可谓善于改过者。建豪华政府大楼，在前一段是个潮流，富地方建，穷地方也建，一个县的公安局大楼，比外交部还宏伟，也不奇怪。一个阜阳，盖政府大楼，居然敢比着白宫来。相对而言，成都新的行政中心，虽然状若芙蓉，外加鸟巢造型，对成都这样一个省会城市(计划单列市)而言，虽然也不应该，但也不算特别出格。真是多难兴邦，地震改变了一切。最近，成都宣布说政府办公楼不迁新址，要把新建的行政中心拍卖，所得款项用于灾后重建。消息一出，媒体嚣嚣然，也欣欣然。虽然没有明说自己过去做错了，但成都市委市政府，利用地震这个契机，准备用行动来改正自己以往的过失。

　　但是，事情就是这样，要改过，就得彻底一点，羞羞答答，犹抱琵琶半遮面，往往会有麻烦。在各地存在这么多豪华政府大楼的情况下，成都市高调宣布说把自家盖的大楼卖了，注定会引起高调的关注。关注不光是赞赏，还有进一步的追问。一种追问是追究过去的错。有消息说，成都建设新的行政中心，其实没有得到国务院的批准，意思是说，建的行为，在手续上就不合法。还有一种追问，是跟踪后面的事情。有报道说，据成都市委宣传部长说，已经搬进新的行政中心的几十家政府机构，不一定都搬出来。如果这个消息属实，那么成都拍卖新政府大楼之举，也许就要打折扣。人们更担心的是，所谓高调的拍卖，是不是最终会变成一场华丽的政府秀。

　　自从赵本山的小品《卖拐》问世之后，东北人给政坛贡献了一个新的名词：忽悠。老百姓对政府及政府官员不信任，很大程度上就赖这两个字。官员说不好听的，老百姓认为是整人；说好听的，权当是忽悠。我们的某些政府部门，也的确经常会说话不算，尤其是说好话不算，让老百姓感觉一次次被忽悠。

　　要想改变老百姓心目中这种“忽悠”印象，办法不是没有，关键看我们的政府官员，能不能有这个魄力。最简单的方式，就是不仅要有错认错，而且要有错纠错。不痛快地认错，竹筒倒豆子，把错的东西全倒出来，不惟媒体要揪着不放，其他犯有同样错误的城市也难以服气；就是这个错的本身，也得不到很好的认识，挖不出根源，再碰到类似的情形，还有可能旧病复发。

　　彻底认错，才能彻底改错。拍卖政府大楼，不是一件容易的事。原本做政府机构办公用的建筑，谁能来接盘？合不合乎商用？用作写字楼尚可，做宾馆就不行，用途受限，买家自然就少。而且，人们都知道，凡是政府的工程，造价必然要高；造价高，建筑的卖价自然也就高，有谁乐意做这个冤大头，原价把楼买下来，很难说。如果要降价出售，损失谁来付？这都是大问题。这些问题，显然不是一句拍卖可以解决的。把过去的错说清楚，把已经搬进去的政府机构撤出来，该办的手续办明白，买家才可以放心地买。

　　当然，类似这样的错误，政府最好还是别犯，犯了以后，改起来甚至比盖大楼还难。不改又不行，尤其是像成都这样，摊上大地震的情况下。在信息日益发达的今天，政府的豪华大楼，不是政绩，而是巨大的包袱。(作者系中国人民大学政治学教授)