冯海宁：红包走样缘于权力粗放

　　作者：冯海宁

　　东莞市对发放临时生活补贴估计不足，以前估算是12.2万人，但至7月16日已上报16万多人，还有15个镇没有上报，估计最后总的财政支出可能超出估算1倍多。(7月21日《广州日报》)

　　东莞在全国率先发红包，其积极意义毋庸置疑，出现今日之尴尬，恐怕是东莞政府始料不及的。笔者以为，这种尴尬局面既折射出权力过于粗放，也折射出当地民众心态不够成熟。

　　对低保边缘户界定不清就是权力粗放的典型表征。如果在实施红包计划之前，进行充分的民情摸底，做到准确估算、民主决策，相信不会出现今日之尴尬。实际上，造成“低保边缘户审核工作量很大”的一个重要原因便是，权力部门掌握民情不够充分。

　　反映在此事件上的另一个问题是，部分民众的心态不成熟。东莞发红包显然与澳门发红包性质不同，澳门是社会分红、还富于民，所以全民都有；而东莞只向低收入人群发红包，主要是想起到救济作用，目的是缓解目前通胀压力。而一些不符合条件的民众之所以来申请红包，一方面是政府没有解释清楚发红包的真正用意，但更重要的是，一些民众抱有怕吃亏或者想占便宜的心态。显然，在一个成熟的公民社会，有钱人是不会眼红政府补贴穷人那点钱的。因此说，民众的心态还需锻炼。

　　当然，笔者还认为，民众心态的不成熟也与政府粗线条施政有关。如果政府处处体现细节，即便是个别民众有私心，也不敢有行动。即使同样是向居民发红包缓解通胀压力，东莞与香港的做法也差之千里。香港为了将110亿港元红包公平发放，制定了10项具体措施。比如，为公屋居民缴一个月月租、多发放2个月高龄津贴、补贴每户电费3600元……其中最大的亮点就是细致和周密，而东莞作法中缺的恰恰是细致和周密。 (作者系媒体从业者)