作者：乔新生

　　经过长达9天的谈判，世界贸易组织(WTO)主持的多哈谈判最终宣告破裂，正如人们所预料的那样，发达国家与发展中国家在农产品贸易方面出现了不可调和的矛盾，此次谈判非但没有缩小分歧，反而在一些重要问题上出现了新的麻烦。

　　其实，这是在一个错误的时间展开的错误谈判。农产品贸易是一个非常特殊的贸易，发达国家的农产品生产本来没有绝对优势，但是由于发达国家政府出于政治利益的需要，对农民实施补贴政策，从而使发达国家的农产品大量销售到发展中国家。从贸易实质来看，发展中国家应当对发达国家的农产品表示欢迎才对，但是，从政治的角度出发，发展中国家不敢完全开放农产品市场，因为那样做就意味着许多农民彻底破产。所以，在农产品贸易的背后，是各国政治利益的较量。发达国家补贴农产品生产是为了政治，而发展中国家为了保护脆弱的农业生产，不得不在市场开发方面坚持固有的立场。

　　笔者曾经撰文指出，WTO已经患上了“巨人症”，总是试图通过一揽子的贸易谈判，解决所有的世界贸易问题。事实证明，在有数百个成员参加的谈判机制中，难以取得任何实质性的成果。此次世界贸易组织吸取教训，把问题集中在农产品进出口方面，试图运用传统的关税谈判机制，为多哈谈判划上句号。但是由于发达国家等国的经济体系已经出现了严重的问题，农产品生产领域的“政治性补贴”已经难以消除，所以其中关税谈判，不可能从根本上实现农产品的贸易平衡，所以，此次谈判注定不会成功。

　　从理想的角度来看，我们当然希望WTO的能够发挥作用，在平衡东西方、南北之间贸易方面，展现出自己的影响力。但事实证明，WTO只是一个多边谈判机制，虽然其中具有制定规则和解决争端的程序，但是，很难从根本上动摇不合理的贸易秩序。

　　发达国家由于贸易总量巨大，所以在推动WTO规则修改方面具有极大的积极性，但由于WTO实行成员投票原则，少数发达国家已经很难从贸易规则修改中获得更多的便利。在这种情况下，发达国家率先抛弃了WTO，转而通过建立区域性的自由贸易组织，或者签订自由贸易协定，实现自己的目的。所以，是发达国家抛弃了WTO，而不是WTO放弃了自己的责任。

　　对于发展中国家来说，进入WTO的最大好处就在于取得了规则的制定权。但是，修改不合理的规则，建立合理的世界贸易经济秩序，取决于发达国家与发展中国家的共同愿望，如果发达国家不愿意放弃既得利益，那么，修改WTO规则，取得公平的贸易权利，只能是发展中国家的遥不可及的梦想。正是在一次次碰壁之后，发展中国家转而寻求区域性的经济合作可能性，通过签订自由贸易协定或者组建区域性的贸易组织，在小范围内实现贸易的自由化和便利化。因此发展中国家对WTO的表现越来越感到失望。

　　可以毫不客气地说，发达国家希望能够给本国的农民带回一个利好的消息，而发展中国家则希望出现真正的公平贸易。WTO总干事希望就事论事，却不知道各国贸易代表早已收拾行囊。当然，多哈谈判的失败并不意味着世界末日的到来。WTO需要反省自己的工作方式，检讨自己的工作程序，在仔细分析各国政治生态的前提下，谨慎地推动WTO谈判。