作者：童大焕

　　北京市环保局日前发布消息称，奥运会开始后，北京的空气质量一直保持良好；奥运会后北京还将加强机动车尾气排放管理，加大治理力度，深入研究机动车排污费征收政策。同时，奥运会后北京将加快调整产业结构，筛选一批污染较重的企业进行限期治理，对经过治理仍不能达标排放的企业，将采取关停措施。(昨日《新京报》报道)

　　很显然，北京从“绿色奥运”中收获了甜头，也收获了建设绿色城市美好家园的动力和方法。此前，海内外媒体、社会公众以及有关方面共同关注过同一个问题：奥运会是短暂的，绿色奥运所采取的一系列环保措施，不仅仅是为了奥运会，更是为了长久在此生息的一千多万人；我们举办奥运会，不仅仅是为了展示国力，也是为了开阔心胸和视野，同时把科技奥运、绿色奥运、人文奥运的精神和理念，作为我们持久的文化财富，传承下去并不断发扬光大。

　　为了奥运会的顺利举办，为了履行对国际奥林匹克大家庭的承诺，在筹办奥运的7年间，我们做了许多艰苦然而坚决的努力，200多家污染企业或被勒令关闭、或转产新的清洁产品、或被迁出市区。今年3月1日以来，北京新车排放标准符合最严格的欧洲标准。此外，5万多辆老旧出租车和1万多辆公交车被淘汰，4000多辆新公交车全部使用天然气。在奥运会和残奥会期间的4个月里，小汽车全面实行单双号限行等等。这一切努力，使北京8月份以来收获了过去10年历史上同期最多的蓝天，此外还有顺畅的交通，一举摘掉“首堵”的帽子。

　　这其中，有经济手段的娴熟运用，但更起到立竿见影作用的是行政手段。在过去一段时期，传统的行政调控手段逐渐让位于经济手段，这是一个进步。但事实证明，在环境治理等问题上，我们往往需要经济手段和行政手段并行，并且把经济手段和行政手段都上升到法律层面上。

　　在很多时候，经济手段无法对顽强的文化和制度习惯起作用，比如财政部8月13日调整了部分汽车的消费税税率，意在鼓励小排量汽车的使用。但是对于某些人炫耀性消费和公款消费来说，这个政策可能起不到作用。同样，汽车排污费或者燃油税的征收，固然是一个很好的方向，相当于在汽车使用环节提高其成本，既有一定的效率，也比较能够体现社会公平，但是它同样无法从根本上改变有车族早已养成的开车习惯，只要经济能力许可，现有的开车族有可能沿续以往出门必开车的习惯，公车族对此同样不敏感。那么，到时候的道路也许会很快恢复到奥运前的拥堵，污染也一如既往甚至持续加重。

　　面对类似“由俭入奢易，由奢入俭难”的文化习惯，单双号限行这样纯粹的行政手段，也许是迫不得已的必要选择。在此问题上，国内已经作出过明确表态的是杭州。杭州市委书记王国平曾明确表示，“面对机动车保有量的增长，今后，我们要再次研究包括禁左、单双号通行、拼车、收取拥堵费在内的交管措施。”我想，杭州要采取的行政措施，将来也许很多城市都要面对。

　　□童大焕(北京 媒体人)