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作者:孙立坚
提示语:福田康夫的辞职把日本长期存在的各种政经顽疾彻底曝光,日本国民迫切需要从政治家那里找到克服顽疾的信心。
福田康夫突然辞去了日本首相职务,引起了海内外人士不小的震动。
由于福田康夫上台后,积极开展大国外交,通过对中、美访问,表达了日本介入国际事务的强烈愿望,而且,以他那种积极外交的形象给海外人士留下了较深的印象。但是,福田的外交态势丝毫没有给他在本国的经济运营中带来任何的正面影响。从福田辞职事件,也可以看出目前日本经济和政治所面临的严峻挑战!
首先,在这全球经济萧条之际,日本经济的疲软已经成为国民的心病,执政党在经济政策上面如果没有实质性的变革,来扭转目前日本国民生活下滑的局势,政权的威信必将会每况愈下。但是,日本政府由于在泡沫经济时代因为救助自己的金融体系而造成了巨额的赤字,再加上日本老龄化时代的到来,原有的税基和财政负担不断增加,而且,为了挽救经济,利率已经降到了没有调整空间的零利率水平,因此,政府想通过自己财政支出或者货币政策乃至汇率政策(比如,抑制国内资本大量流出等)的手段来恢复日本经济的活力,确实感到力不从心。这也导致福田政权根本拿不出让老百姓信服的经济振兴方案。
即使下一任自民党的候选人上台,也面临着更加残酷和更加繁多的国内经济问题。福田正是不想被逼到这种走投无路的地步,才冠冕堂皇地引咎辞职。除非,福田内阁解散以后,立刻进行众议院的再选和重组,争取到自民党再回到多数席位的格局,并利用这种较为有利的政治环境,提出“破釜沉舟”的改革方案。而且,这些方案如果真能够得到民众的“共识”,那么,兴许在这“乱世”中,日本社会一改长期以来的“大经济,小政治”的尴尬局面,“造就”出国民一直向往的真正的政治家来。
第二,日本新首相上任后,如果政见和福田有较大的差异,那么,还需要通过自己的实际行动去和周边国家“磨合”才行。这一点对资源有限的日本而言,尤为重要。从前首相安倍的“美丽之国”的理念开始,日本政府就很清楚地意识到,靠自己国内有限的内需来支撑在世界占有一席之地的庞大的日本经济产能是不可能的。于是,继续打造“制造大国”的竞争优势,开拓外部的需求市场,也是下一任政府继续采用的发展战略。
所以,新任首相能否成功打开外部市场,为日本经济复苏创造环境,就成为非常重要的一个因素。从这个意义上讲,即使带有非常偏见的右派领导人上台,也不可能贸然跟中国这个未来最具有发展潜力的国家“过不去”。
第三,福田内阁总辞职后,日本国民对充斥派系争夺的日本政治体系的信赖,会降到非常低的程度,这对经济萧条时期,国家财力和产业政策(降低内外市场准入壁垒等)的运用所产生的积极效果都会蒙上不小的阴影。尽管日本经济长期以来都是以民营经济的发展活力来做强国力,但是,经济萧条时期,人们对未来经济向下修正的预期,就会影响到他们消费和投资愿望。再加上国际市场需求的疲软和企业生产成本的增加,民间经济的活力的复苏动力非常小。
如果财政政策和产业政策再走不出新的模式,那么,只有等待世界经济的周期调整来帮助日本经济的恢复。比如,借助中国市场未来出现的繁荣发展,慢慢地去激活日本民间的活力,从而让日本政府的税收和支出的空间渐渐增大,以此形成一个良性循环的发展过程。日本国民也会从中慢慢恢复对政府的信赖。否则,日本长期疲软的政治和经济状况会使其在世界舞台上的地位变得越来越弱。
(作者系复旦大学经济学院副院长、金融学教授)