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魏英杰:胡小燕不得不关机说明代表履职之难

http://www.sina.com.cn  2008年09月12日14:45  新民晚报

  作者:魏英杰

  头上缠绕“2亿农民工代言人”光环的胡小燕终于顶不住了。身为全国人大代表的她,年初公布了手机、QQ和电子邮箱信息,结果手机天天被打爆。不得已关机,却又招致骂声一片。近日接受采访时,她无奈地说:“我不是农民工的救世主,我只是个普通的打工妹!”

  胡小燕能不关机吗?正如她所说,自己只是一个打工妹。言下之意,除履行全国人大代表职责外,她每天也要上班、睡觉。可是,一天上千条未接电话、短信和电子邮件,别说正常上班,什么事情也不用做了。我相信,公布通讯方式时的胡小燕是真诚的,现在关机了事的她也是真实的。关键就在于,以前那个胡小燕没想到,她无论如何也承受不起一个庞大群体的重托。

  这事情,多来一千个胡小燕也无济于事。这不仅是一个群体的利益代言问题,她所承受的还是整个相关制度的重负。以农民工问题之复杂,在相当一段时期内,都不是选几个人大代表或通过几项法律文件就能彻底解决的。她胡小燕一个人,又怎么可能撑起一片天?说到底,胡小燕只能如此选择。换了谁,最终结局都会是——“您呼叫的用户已关机。”

  所以,我更关心的是:全国人大代表胡小燕关机以后,怎么办?大家都知道,人大代表在闭会期间,除了人大组织调研视察等活动,基本上该干啥还干啥。也就是说,胡小燕本身作为空间并不大,想让她处理大量具体问题,更是一种奢求。然而,人大代表参政议政不能光靠“举举手”,还应倾听民意、反映民意。关机以后,胡小燕也许耳根清净了,却不意味着问题得到解决。如何让人大代表更好地履行职责?这就是胡小燕关机以后无法回避的追问。

  不妨反过来想想,能让胡小燕不关机的前提又是什么?依我看,一者,胡小燕恐怕得成为专职的人大代表,否则时间和精力都不够;二来,她可能需要专门的办公条件和助手;此外,她还要有一笔专项资金,要不然大概只能参加人大组织的调研项目。这还不提,胡小燕怎样才能具备干好人大代表所需的政治和文化素养等问题。

  而这又谈何容易?就说人大代表专职化(前些年有人提出类似议案),实际涉及整个制度的设计。而且,一旦专职化是不是该给代表发工资?退下来后是否回原单位,又该如何建立相关保障制度?再说人大代表的“活动资金”,究竟该由“选民”捐赠,还是人大拨款?这样说,并非有意把问题复杂化,而是胡小燕的“关机问题”,本来就不简单。

  胡小燕不得不关机,足以证明人大代表履职之难。她一个人的突围,由此也就显得有些悲壮。


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