作者：乔新生

　　上海市总工会9月16日宣布，世界知名跨国连锁企业沃尔玛设在上海的公司及所属商场正式建立劳资双方集体协商机制，并首次与员工签订集体合同，就员工核心利益问题进行实质性约定，其中明确2008、2009两年工资平均增幅为每年8%。此前不久，在沃尔玛南京新街口分店召开的首次职代会上，类似集体协商机制也得以明确。

　　集体合同制度，是现代化大生产条件下，降低谈判成本，提高交易效率的法律制度。集体合同谈判机制具有多重功能：对于企业员工来说，集体谈判可以减少谈判费用，提高谈判的成功率；对于用人单位来说，集体谈判可以节省交易成本，确保人力资源的稳定性。在发达的市场经济国家，成熟的集体谈判机制早已形成。

　　相对于单个的劳动合同谈判机制，集体合同谈判往往导致工资普遍上升。这是因为集体合同谈判机制，凝聚了劳动者的共识，增加了劳动者的筹码，用人单位在谈判的过程中，不能不考虑到劳动者的需求，逐步提高企业的工资和福利水平。一个非常典型的例子是，在中国南方一些地区，由于没有建立集体合同谈判机制，职工的工资不升反降，一些大型上市公司的业绩不断增长，可是企业却不断推出减薪措施。如近期，沪深两市1619家上市公司披露的2008上半年年报显示，268家公司今年开始了减薪行动，其中有73家公司从去年开始就下调了支付给职工及为职工支付的现金；有49家企业虽然盈利但也减薪。这说明建立集体合同谈判机制，是改变我国部分地区工资收入分配不合理状况的最有效途径。

　　西方经济学家早已发现，当劳动力的价格过低时，简单的劳动力再生产不足以实现整个国家经济的转型，只有大幅度提高劳动力的价格，才能增加整个社会财富流通的速度，从而把生产型国家转变为消费型国家。为了尽快实现经济转型，一些国家还推出了居民收入“倍增计划”，通过大幅度提高职工的工资，刺激消费，拉动经济的增长。在经济结构转型的过程中，集体合同谈判机制功不可没。

　　中国的经济发展长期依靠生产投资和外贸出口，在国际贸易环境不断恶化，加大投资负面效果越来越明显的情况下，扩大内需确保经济增长速度，是唯一可持续的发展道路。但是，消费的增长必须以居民收入不断增长为前提。如果居民收入增长缓慢，或者由于缺乏可靠的集体谈判机制，居民的收入不升反降，那么，依靠消费拉动经济增长速度的调控政策就很难发挥作用。从这个意义上来说，集体合同谈判制度不仅仅是改善劳动者工资福利的制度，它还是我国经济长期稳定增长必不可少的基础性法律制度。

　　建立科学的集体合同谈判机制，需要一系列法律制度加以支撑。假如没有完善的工会组织，那么，劳动者就很难组织起来与用人单位进行有效的谈判；假如劳动者没有“联合抵制”的权利，那么，集体劳动合同谈判就会陷入僵局。所以，全国人大及其常委会必须在充分调研的基础上，进一步修改工会法，强化工会组织的集体合同谈判功能，并且赋予工会组织职工“联合抵制”的权利，防止用人单位滥用自己的优势地位，强迫工会接受不合理的集体合同。

　　(作者系中南财经政法大学教授)