跳转到路径导航栏
跳转到正文内容

周义兴:废除食品免检是市场理念回归

http://www.sina.com.cn  2008年09月19日08:28  中国江西网

  作者:周义兴

  国家质检总局17日发布公告,决定从即日起,停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格,相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传活动,其生产的产品和印制的包装上已使用的国家免检标志不再有效。(《新闻晨报》9月18日)

  对此,国家质检总局停止所有食品类生产企业获得免检资格之举,尽管从实际市场效应,以及行政权力自觉、乃至消费者健康安全角度,这都肯定是一件大好事。但在此笔者仍然认为,“取消免检”本就是行政权力机关,早该采取的正人须先正已的一项应有之举。

  因为从行政权力的社会角色讲,其所应承担的法定职责,就是要为市场公平竞争设计公平合理之规则,并为公平合理之市场规则得到实施提供保证。而与此同时,市场主体所要面对的则是市场统一的产品标准与竞争规则。至于市场产品质量市场合格、乃至是否优良,想有关的产品质量标准检测与消费者购买行为自会对此作出选择,更何况产品质量本身就是一个动态,而不会是一成不变的过程。所以就此意义上说,国家质检总局于早前所推出的这个“免检”之举,本身在出生之时就有越位之嫌,而且作为市场产品质量监管部门,把本应由市场竞争所能解决的问题揽入自已怀中,其中不仅会相关利益冲突关系,难免由此产生的瓜田李下之嫌,并且市场自然而然会对此举的公平性产生怀疑。对此,也早有社会有识人士指出过,而现在,三鹿奶粉事件的出现,更是以血淋淋的事实无情地证明了“免检”制度的严重缺陷,以及类似行政思路的错误。可以说,这是一记响亮的“耳光”,也是血的教训。

  其次从权力规范的立场看,想现代社会,人们之所以要对行政权力、及其扩张保持高度警惕,乃是因为行政权力的每一次扩张,加上如没有有效的监督机制,在结果上都可能会是一种对公众权利的危险,而且同时,源于权力的可交易性,由此必然还会引来寻租性质的权力腐败。而由此而观,虽现在还没因“免检”而腐败的事实披露,然在三鹿奶粉事件中,地方相关监管部门的麻木不仁,乃至于后知后觉,甚至于有意无意的瞒报、延报,并视人民的生命健康于不顾,都不能不让产生其中是否也有因“免检”因素在作怪。而这与社会公众利益相背的行政作为与不作为,很可能也是由“免检”行政利益伴生的腐败。

  所以,面对由三鹿奶粉事件所发生的奶粉质量安全事故,在某种程度上应该说,是一次对行政监管缺陷的警钟,并且这次警钟的敲响是由受害婴幼儿生命与健康付出为代价的。因此笔者就此很想对有关部门说一句:此时不醒,更待何时?


Powered By Google ‘我的2008’,中国有我一份力!

新浪简介About Sina广告服务联系我们招聘信息网站律师SINA English会员注册产品答疑┊Copyright © 1996-2008 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有