新京报社论

　　必须承认，对每一位公民而言，没有什么是比他们的生命安全更重要的。尤其是在最近一个时期，一些地方连续发生食品安全事件和生产安全事故，严重损害国民生命健康之后，更有必要重申这一点。

　　没有什么比公民的生命安全更重要。著名心理学家马斯洛在上世纪40年代提出的“需求层次理论”，早已广为人知。在马斯洛看来，人的需求可分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类。而生理需求与安全需求，作为人的最原始的需求，也是小至一个国家，大至全人类得以存续的基础。

　　事实上，中央高层最近的表态，也无不是在强调保障国民生命安全的重要性。19日，中共中央总书记胡锦涛措辞严厉地指出，今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，有些干部“甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁”。

　　20日，国务院总理温家宝也指出，绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长；要强化行政问责制，出了问题必须严格追究领导责任；要切实加强对食品研发、生产、流通、消费各个环节的监管，大力整顿食品行业市场秩序，坚决打击违法犯罪行为，确保食品质量安全，让人民群众吃得放心。

　　我们注意到，日前，对生命安全的重视已经体现在对失、渎职官员的具体问责中。9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，截至目前死亡人数已上升到268人。根据国务院事故调查组初步调查，这是一起特别重大责任事故，为此，省长孟学农引咎辞职。9月20日，临汾市委书记夏振贵停职检查，市长刘志杰被提名免职。几乎与此同时，在三鹿婴幼儿问题奶粉事件曝光后，石家庄市市长冀纯堂辞职，分管农业副市长也被免职。三鹿集团党委书记、董事长、总经理田文华，也被罢免河北省第十一届人大代表职务并被刑拘。

　　应该看到，与官员问责相比，有一种问责更不容忽视。历史早已证明，尤其是对转型时期的国家，最能整体性推动社会进步的，往往是制度问责。这也是为什么在国务院办公厅9月18日发出关于废止食品质量免检制度的通知后，公众叫好之原因所在。如有媒体评论，获得“国家免检产品”称号的三鹿等名牌奶制品问题陆续曝光，表明“免检”制度本身存在着问题。

　　虽然当初设定免检制度不无善意，但是，从另一方面说，这也意味着政府在某种程度上放松了对部分企业的监管。难怪在最近的一期节目中，中央电视台新闻观察员也谈到，在食品安检中，有必要将企业假想为“坏人”，因为事实已经证明，这种“免检”制度辜负了政府与公众对企业的信任。

　　什么是推动人类历史进程的动力？对这个问题，人言人殊。然而，有一个答案却永远不能否定，那就是每个个体对自己的生命安全，有着刻骨铭心的追求。显而易见，我们若要取得可持续的受人尊重的进步，必有赖于尊重“公民生命安全高于一切”这一基本事实，必有赖于承认尊重公民的生命安全是获取一切社会共识的底线。这也正是“以人为本“精神的根本体现。