作者：刘敏　

　　三鹿奶粉事件已有时日。从国家质检部门公布的那份企业名单可以看到，本次问题奶粉事件所涉之广、影响之大，可谓近年来少见。另一方面，事件发生之后，中央政府处置之迅速，透明度之高，也颇值称道。　

　　到如今，人心需要安抚，信心需要恢复，行业需要重整，制度需要精进，关于责任与道德的话语亦需重申不已。以此而言，事件虽告段落，但并未完结。　

　　在传统印象里，食品是否安全，人们似乎可以通过眼鼻等感官，或借助某些简单工具比如银针等察觉出来。然而，综观近年来食品安全事件，肇因之物质多为苏丹红、三聚氰胺等公众相对陌生的名词，涉及化工行业等技术门槛不低的领域，人体感官及简单工具的方法已然失效。　

　　这或许是当前食品安全问题的新特点、新趋势。正因为如此，我们早前曾说到，“食品安全问题像是人们的影子，社会的影子，彻底铲除不太可能，毕其功于一役也不现实。”　

　　以现代社会技术分工及市场划分之细，单凭个人之力进行防范已成为不可能，要免于问题食品、有毒食品的伤害，必须借助国家的力量，归根到底也即制度的力量。惟有制度方能守护安全，这制度，既包含围绕食品领域的各种安全制度，也包含以制度为支撑的道德感、责任心，还包含对责任人或机构的追究与查处。当下，弥合奶粉事件所造成的伤害，正是以制度为肯綮往若干方向延展。　

　　9月19日，中共中央总书记胡锦涛明确指出，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故，从这些事件反映出，有些干部“对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。”9月20日，国务院总理温家宝也指出，绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长，要强化行政问责制，出了问题必须严格追究领导责任。　

　　这些话语体现出中央高层应对食品安全事故，保障公众生命健康的决心，而这也必然带来制度层面的完善与改变。国务院日前决定废止食品质量免检制度，国家质检总局等部门主导进行三聚氰胺纳入食品检测标准、追踪三聚氰胺市场流向，以及严查失职渎职人员等一系列举措。与此同时，21家奶粉生产企业集体向社会承诺，杜绝此类事件的再次发生，营造一个干干净净的乳制品市场……　

　　关于本次奶粉事件，各方反思已有不少。有人从中见到现行制度的某些漏洞，有人重申生命高于一切的价值理念，也有人谈到企业道德问题，这种种视角的观察，乃至公众被食品安全问题击中的锥心之痛，最后无不落到制度的建构、完善与有力执行上。　

　　食品安全问题也许无法就此绝迹，责任与道德的恪守也不可能万无一失，但无论如何，制度绝不能失守。人们不忍，但不得不承认，每一次食品安全事件惟一的正面价值，或许就是带来制度反思的契机和制度进步的空间。不使公众生命安全漂浮无依，不使社会被食品安全阴影笼罩，不使每个人成为孤岛，制度是最后也是最大的救援。