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亦菲:问责不避省部是吏治之要

http://www.sina.com.cn  2008年09月23日10:53  东北网

  作者:亦菲

  媒体报道,鉴于河北省省委常委、石家庄市委书记吴显国同志对三鹿牌奶粉事件负有领导责任,对事件未及时上报、处置不力负有直接责任,经党中央、国务院批准,免去吴显国同志河北省省委常委、石家庄市委书记职务;鉴于在多家奶制品企业部分产品含有三聚氰胺的事件中,国家质量监督检验检疫总局监管缺失,对此,局长李长江同志负有领导责任,同意接受李长江同志引咎辞去国家质量监督检验检疫总局局长职务的请求。此前,中央国务院同意孟学农辞去山西省长职务,并免去其山西省委副书记、常委、委员职务;免去分管全省安全工作副省长张建民行政职务。

  对于重大安全事件发生,中央国务院问责省部官员决不是首次,早在数年前防治非典时期已实施。这次所不同的是,山西临汾9.8溃坝事故发生后,中央国务院一方面全力组织进行抢救善后,另一方面启动问责机制,仅6天,就宣布对山西省政府主要领导、分管领导进行批准引咎辞职和免职处理。人们关注孟学农和李长江的辞职,有网民称他们“官运不济”。其实,孟学农引咎辞职已非首次。2003年1月曾出任北京市委副书记、市长,同年4月因SARS事件期间瞒报疫情遭到世卫组织批评,最终引咎辞职。去年8月履新山西,成为一个以产矿为主、安全事故多发的省级行政首脑之后,可说是如履薄冰。尽管他做了大量工作,可治下还是重大安全事故频发。惹人眼球的不只是这次襄汾县“9·8”尾矿溃坝重大责任事故,记忆犹新的还有洪洞县“12·5”特大矿难。而李长江也是从学院从地方任职到国务院部门任职的官员,那么,孟学农、李长江等人的辞职说明了什么?

  2005年通过的《公务员法》也对引咎辞职明确规定:“领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞去领导职务。领导成员应当引咎辞职或者其他原因不再适合担任现任领导职务,本人不提出辞职,应当责令其辞去领导职务。”

  “问责”省部官员就是要震动官员队伍,真正树立人民利益高于一切的观念。细析时下某些地方官员的执政思路,就令人担忧。在“招商引资是重中之重”,“财政收入先于一切”,“应酬上头不出疏漏为紧中之紧”等影响下,许多抓安全性的措施就没有下文;许多企业的隐患也无法及时排除。前国家安监局长王君在分析发生“溃坝”特大事故时用24个字形容:只讲生产,不讲安全;只讲效益,不讲安全;只讲赠钱,不讲安全。新塔发生重大安全事故和三鹿问题奶粉事件也折射了某些官员工作思路的偏差。中央国务院问责省部官员,就是要使官员明白,从任职的那一天起,就应该把主要精力放在工作上,担起保一方平安的责任。不抓紧抓细抓实安全工作,不但官员履新徒劳无功,也可能随时会被摘帽,为安全事件付出沉重代价。

  人们常说为官一任造福一方。造福一方首先就是要确保人民财产安全。只有民安,才能稳定社会,才能推进和谐事业。为着民安,官员就得负起应有的责任,把安全工作一丝不苟落实到每个基层,每个企业,每个角落。

  “问责”不避省部是吏治之要。问责从省部抓起,有利于警醒各级官员,自觉去掉形式主义和官僚作风,较好地克服侥幸心理。在公众面前,真抓实干的口号不绝于耳。然而,真抓实干的行动未必见诸所有的地方基层,也未必见诸各个具体环节。在某些地方,真抓实干只是一个口号。而今,反思山西襄汾9·8特大安全事故和三鹿问题奶粉事件,人们对某些官员靠“发通知书执法”的所谓真抓实干就打上个问号。因此,抓好安全生产,避免或减少事故发生,就不能不对相关责任领导进行问责,就不能对相关省部官员网开一面。问责省部官员告诉人们,对抓安全生产,对安全事件问责,中央国务院是旗帜鲜明态度十分坚决,绝不手软的,是不讲面子的,依法治吏已成了共和国实实在在的制度。


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