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张晨悦:学前教育收费高不能没有止境

http://www.sina.com.cn  2008年09月23日14:57  新民晚报

  作者:张晨悦

  如今,在全国各地,高收费现象已经蔓延到学前教育阶段。日前,中国青年报社会调查中心通过新浪网,对3115名公众进行的一项调查显示,71.1%的公众认为学前教育收费“非常高”,26.2%的人觉得“比较高”,合计比例高达97.3%。

  目前,国内不少大中型城市普通幼儿教育和学前教育费用每月上千元甚至更多,一些公办和高档幼儿园入园赞助费,更是高达数万元之多。而这一切都以各种名目打政策擦边球,更有甚者利用对教育资源的垄断,迫使家长“自愿”交纳各种各样的费用。虽然每年有关部门都要专门下发通知,强调教育收费标准不得提高,但已经尝到收费甜头的各利益相关者,却是很难主动回头。

  对义务教育阶段的乱收费,中央“三令五申”严厉禁止,这使乱收费得到一定程度的遏制。但学前幼儿教育收费没有法律或规定制度加以约束,没有标准可以对照,这就使得目前学前教育收费成为“被遗忘的角落”,呈现面广、价高、随意性大,及失控的特点。不但“既乱又高”,而且“没有最高,只有更高”,逐年上涨。

  长期以来,我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3%左右,而发达国家学前教育经费一般占总教育经费支出的3%以上,法国和丹麦分别占到11.1%和10.6%。而且,我国的农村幼儿园和大部分民办幼儿园,基本上没有纳入公共财政体制。一些公办幼儿园更是以手中的优质教育资源为筹码,收取高额的赞助费、借读费,谋取小团体利益,混淆了公益性质,直接对高标准、豪华型、高收费的幼儿家庭教育消费,产生误导。同时,个别地方政府打着教育市场化的幌子,将幼儿园推向市场,但相应的管理没有跟上,学前教育的公益性被弱化,收费成为一个盲点,使得整个学前教育收费处于较为混乱的局面。

  我们相信,没有解决不了的乱收费行为,只有割舍不下的利益。只要政府部门真心恪守“执政为民,以人为本”的执政理念,下决心解决学前教育乱收费,就一定能还广大儿童一个公平的教育环境。


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