作者：叶传龙

　　在河南省信阳市的息县，有一个“最牛河砂收费站”，该收费站不仅可以随意扣车查车，而且敢于超越上级政府条规，设卡拉哨聘用社会闲散人员重复征费，过往司机敢怒不敢言，百姓义愤举报无人过问。(9月23日中国新闻网)

　　既不是执法管理机构，也不具备执法主体资格，既无权制定收费标准，也无权向过往司机进行行政处罚，一个早该被取缔的河砂收费站，却能长期“笑傲江湖”，霸守一方，牛气十足，为所欲为，大有一幅“此山是我开，此树是我栽，要打此处过，留下买路财”的架势，哪有一点文明执法的影子，分明就是拦路打劫！

　　从这条新闻，至少可以看出三个方面信息，一是当地相关职能部门监管缺失，纵虎成患，客观上为不法收费站充当了保护伞；二是政府从中渔利，与收费站有着“剪不断理还乱”的关系。每年给县政府上交170万元，于是他们便选择了漠视和失语。其实，对收费站问题，当地政府和职能管理部门不是不知，而是不为，不是不能为，而是不愿为。三是面对百姓举报，却无人过问，甚至遭到打击报道，说明当地的执法制度存在漏洞，执法环境有待改善。

　　探究最牛收费站之所以能够“发展壮大”，主要是在其背后存在着一条隐形的利益链条：收费站违规违法收费——每年上交给县政府170万，从而得到官方保护——拉拢公职人员参与入股，沆瀣一气，寻求多方后台背后关照——刺激收费，“论功行赏”，形成恶性循环。

　　经济学理论告诉我们，有了百分之五十的利润就会铤而走险，有了百分之百的利润就敢践踏法律。正是利益的驱使，收费站才敢不把政策和法律当回事，但是，如果没有政府和公职人员的影子，收费站的牛气也就荡然无存。

　　“最牛收费站”的存在，侵害了民众利益，损害了政府形象，整治最牛收费站，势在必行，当地政府必须拿出壮士断腕之决心，舍弃蝇头小利，带头切断对收费站的利益依赖，再按照有关政策，明确职责分工，查处参与人员，从而斩断”最牛收费站”背后的利益链条，使“最牛收费站”早日寿终正寝。