作者：张天潘

　　昆明日前通过《昆明市人事局支持服务非公有制经济发展的实施细则》，规定今后昆明市市属事业单位工作人员离岗创业，不仅将保留编制、职级3年，保留工资待遇1年，带薪创业不成还可“打道回府”；此外，公务员自愿辞职创业的最高可获奖20万元。(9月27日《春城晚报》)。

　　用财政的钱补贴公务员辞职创业，这种做法前所未闻，匪夷所思。首先，公务员下海创业，原本就可以利用在原来工作中积累下来的人际关系优势。如今离职后仍可享有有关待遇，无形中构成对其他创业者的不公。其二，公职人员的工资来自于国家财政拨款，国家财政的钱来自于各种税收，这其中当然也包含普通公民的纳税钱。在公务员脱离岗位后，不发挥相应作为时，还能获益于公民的纳税钱，这说得过去吗？其三，细则中还提到“离岗创业期满后，想回原单位工作的，经原单位考核后，根据情况安排工作”，这岂不是说，就算企业实在办不好，也不要紧，还可以继续回去做公务员。这样的规定合适吗？

　　笔者猜想，昆明人事局的初衷，应该是缓解冗员，或者是要打破公务员的铁饭碗，但实际施行起来恐怕还是会强化公务员职位的诸多优越之处。如此服务非公有制经济发展，有人为制造社会不公之嫌，恐非长久之策。