作者：骆玉方

　　陕西华县9月份14天时间里发生4起命案均告破，县政府重奖县公安局10万元现金。消息见报后，在社会上引起争议，大部分网民认为，破案是公安机关天职，因此不应该得到重奖。华县政府办领导解释说，公安机关有其特殊性，因此给予一定的奖励弥补经费不足。(见昨日《西安晚报》)

　　应该说，网民的质疑是有道理的，也是很到位的：一个县里14天竟连发4起命案，说明当地公安没做好社会治安工作，公安机关应该反思，命案必破是公安机关的职责和义务，县上为什么要重奖公安机关？是不是每个单位把本职工作完成了都可以得到重奖？重奖的10万元现金是从哪里来的？经过预算了吗？

　　众所周知，公安机关的职责，就是预防、制止和侦查违法犯罪活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为。这是社会和民众的需要，也是纳税人愿意出钱养活警察的根本原因。否则，要公安机关做什么？一个小小的县里面，连续发生命案，在如此糟糕的社会治安状况下，我相信那里的老百姓定然不会若无其事。相反，他们一定在恐惧中惶惶不可终日。照理说，这个辖区的公安机关理所当然地负有责任，如果不对其领导问责、追究，就已经算宽容了，怎么破了案子，还要进行奖励？打个比方，当一个地方耗子成灾的时候，猫们都视而不见，或者睁一只眼闭一只眼。而当它抓了老鼠，主人却要给它一定的奖励，有这个道理吗？照此推论，城市的马路脏了，环卫工人都可以不去打扫，一旦打扫，就奖励若干，这成何体统！如此逻辑，必然导致"给钱才办事，不给钱不办事"的恶习。

　　还有一个问题是，政府有什么权力如此随意地花纳税人的钱？县政府的作为，暴露了公权力的滥用到了怎样一个为所欲为的地步。我们无法相信，在一个讲求了多少年法治政府的时代，居然会有如此随心所欲的政府行为。更令人费解的是，当地人大居然会放弃人民群众赋予的监督权，而对此不闻不问。难道这就是当下中国基层普遍存在的权力生态吗？

　　华县政府办领导解释说，"公安机关有其特殊性，因此给予一定的奖励弥补经费不足"，这显然是混淆视听。"经费"和"奖金"完全是两个不同性质的概念，"经费"是什么，无须赘述，而"奖金"则是上级对你工作的奖励，最终是要分到每个人手上的。弥补办案经费不足，应该走正常的支出渠道，还应该遵循法定的审核程序(如追加财政预算应该经人大批准)，对经费足与不足的问题，须用数据说话，不能笼统说一句"经费不足"，就大笔一挥，拨出10万元去。这样做，完全是慷国家之慨、慷纳税人之慨！如此随意支出，让人觉得，公安机关仿佛成了一个企业或公司，而政府领导成了企业的老板。他们就是这样，随心所欲地瓜分着老百姓的血汗钱。

　　何以如此？都是权力不受约束导致的。如果权力可以随心所欲，那么，它必然会异化成一头怪兽，时刻威胁着公民的权利。