作者：司振龙

　　9月28日，有媒体披露称，《昆明市人事局支持服务非公有制经济发展的实施细则》已通过审批并将下发：昆明市市属事业单位工作人员离岗创业，不仅将保留编制、职级3年，保留工资待遇1年，创业不成还可“打道回府”，而公务员自愿辞职创业的，最高可获奖20万元。消息一出，立即引发了强烈的公众反响。日前，针对此事，昆明市人事局在新昆明网刊出有关声明称，“《细则》未经市委、市政府研究批准。关于辞职金、奖励金条款暂不执行”。(10月12日《生活新报》)

　　有关专家表示：从声明看，该政策暂不执行只不过是说———在程序上“尚未经市委、市政府研究批准”，所以“也不排除经研究批准后执行的可能性”。所以，我们对此的确不应太乐观。

　　公众当犹记，针对吉林、湖南、上海等地政府纷纷出台批准公务员“带薪下海”的规定，中央有关部门已在2003年7月中旬明令予以制止。但就在当年8月上旬，河南省人事厅就发布一项“新规定”称，该省公务员在离岗“下海”后3年内可以保留干部、职工身份和大部分工资福利待遇，中央“带薪下海”禁令成为一纸空文。而今年6月份，该省商丘市则续写“继往开来”的历史，政府出资数万元至数十万元，鼓励公务员辞职经商，美其名曰是为“全民大创业”活动，至今千夫所指。与之相关，绝对不得不提的“历史标志性事件”是：2005年12月，江苏省人大更通过相关条例确认，公务员“下海”可望获得“一次性补偿”。

　　针对昆明市呼之欲出的“集大成”之举，其中“最具代表性的反对意见”认为：政府本应该为所有创业者营造公平公正的创业环境与氛围，政府对公务员创业大开绿灯，给予辞职创业公务员补偿的“超国民待遇”，对广大纳税人与其他创业者来说，明显不公平。但是，我认为公务员“带薪下海”甚至“带财政红包创业”所连带的，不仅仅是破坏了就业市场公平性原则，为次生态的“权力寻租”开方便之门，也不仅仅是置政府财政支出于非法、反民意的无良状态。归根结底，它所拷问的实质上是关乎政府权力本身的根本性命题。

　　换言之，先前屡禁不止的公务员“带薪下海”也好，时下蔚然成风“带财政红包创业”也罢，无非就是一场“权力赎买之荒唐游戏”：地方政府部门以内部“权钱交易”的方式解决自身机构臃肿的老大难问题。

　　平心而论，各方之所以冒着触禁风险，争相采用赎买方式实现人员退出，的确是有难言之隐的，这就是：多少次“雷声”过后，公众关注的公务员退出机制，至今依然鲜见“雨点”———一方面是自身机构亟待裁减的实情，另一方面却是体制层面无路可走的乱象，赎买“理所当然”也就成为了官场利益博弈之后最现实、可靠的“改革”途径。但各方未必不心知肚明的却是：权力赎买无疑将意味着默认，乃至是纵容了政府官员公权私化的事实，在实施了这饮鸩止渴的短视之举后，其自身改革必然将面临更为艰难的境地，而冲破公权底线，更无异于是一场自毁公信力、全然无视行政伦理的“自杀表演”———说到底，公众没有丝毫的义务去为原属公权的收回对任何人买单。

　　一言以蔽之，政府部门乐此不疲的“权力赎买之荒唐游戏”必须尽快寿终正寝。