作者：徐迅雷

　　面对中小企业的诸多实际困难，政府不能“只挂号不看病”，而需要提供各种实实在在的服务。从国家层面来说，当然是宏观调控；从地方看，具体的微观的服务不可或缺，比如帮助企业转型升级就是其一。

　　新华社10月12日报道说，在今年国际经济形势较为困难的情况下，中国服务外包出口1至8月合同金额达19亿美元，比去年同期增长了17%。我国服务外包企业数量已达2545家，从业人员超39万人。而杭州也成立了服务外包行业协会，“抱团”瞄准海外大订单。“服务外包出口”，正是企业转型、升级的路径之一。当制造业为核心的出口型中小企业遭遇巨大困难时，不想求新求变那肯定是不行的。要知道，2007年全球服务外包总额高达9587亿美元，这样的新兴行当，难道不值得企业“畅想未来”吗？

　　当然，企业转型升级的路径很多。地方政府在一心一意谋发展时，如何帮助企业转型升级，则是对政府智慧和魄力的考验。广东东莞市斥资10亿元，努力帮助企业转型升级，这表明了政府的决心和方向。10亿元看起来是个小数字，但说明政府在想努力提供大服务。早些日子，曾传言东莞1天倒下100家企业，这当然是太夸张了，1天100家，10天1000家，100天10000家，又不是玩多米诺骨牌，哪来那么多企业扑通扑通倒下去？但在国内外种种条件制约下，以制造业著名的珠三角和长三角，中小企业大批关门是现实，到了年关之时情况就更难说了。与宏观调控发挥作用一样，要想让中小企业能立足不倒，微观帮助具体服务也很重要。

　　地方政府对企业提供的服务，当然不只是简单的“斥资援助”，这个毕竟与美国“7000亿美元救市”不一样。服务的方向、路径、办法很多，关键是服务要有真心好心，而不是“黄鼠狼给鸡拜年”。剪羊毛剪到羊皮上，那肯定是得不偿失的。国家统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费，就是为了给个体户减负，可有的地方摊位费随即上涨了，减了这个加了那个，“剪羊毛”还是很狠心。再看看当前的国有企业，管理机构臃肿，中层官员很多，行政化机关化色彩明显，有一家大型国有企业，仅集团本部的部室就多达38个——政府如果切实提供“消肿”服务，那不是很好吗？

　　国内经济运行中存在一些突出矛盾和问题，最重要就是把自己的事情办好。“企业要升级，更重要的是政府也要升级”，就是这个要求。最近时常听到国家质监总局一次次抽查乳制品有无三聚氰胺，结果都是“未检出”，我理解这也是政府职能部门在为乳制品行业服务，让消费者重树信心，放心购买乳制品，以支持企业摆脱困境、生存下去、发展起来。可话要说回来，如果提前提供了这样密集的服务，及早阻止了三聚氰胺入奶粉，那不是对企业更好的服务吗？

　　现代经济发展，无论是市场“无形的手”还是政府“有形的手”都不能缺少。放任自流、失去监管，微观经济一个个小错误的累积，很容易酿成大祸端，美国房产次贷带来糟糕的金融衍生品就是典例。市场经济是高压锅，政府干预是减压阀；经济繁荣需要市场经济提供源源不断的“燃气”，但也不能少了把握燃气的“阀门”。哈耶克为首的新自由主义，倡导用“无形的手”自由发展经济，而凯恩斯主义则主张用政府干预的“有形的手”来推动经济增长——事实已证明，这两者都不可偏废。