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唐钧:进退两难的社保基金入市

http://www.sina.com.cn  2008年10月16日07:31  大洋网-广州日报

  作者: 唐钧

  “社保基金”入市,赔也不是,赚也不是。在股市挣了钱,挣的实际上也是千千万万“散户”的钱;赔了,就更说不过去了。

  ——唐钧(中国社科院社会政策研究中心秘书长)

  报载:“由于名流置业股价大幅缩水,社保基金112组合这笔股票投资严重被套,当初投入的9亿元至今剩下不足3亿元,账面亏损超过6亿元。”对此,腾讯网上网友的相关评论“全部”有9000多条,而从其中被称为“热门”的近200条评论看,闹情绪、发牢骚甚至骂娘的居多。

  联想到7月份曾有媒体报道:2007年社保基金经营收益率高达43.19%。当时写过一篇时评,题目是《社保基金的高收益也许并不足喜》。那么,今天接着说这个话题,似乎应该说:社保基金被套牢也许并不足悲。不以“赚”喜,不以“赔”悲——这恐怕是一种很高的境界。

  不是故意说风凉话。首先还是要说明,其实这个“社保基金”并不是常说的企业和个人月月缴纳而积累起来的那笔“社保基金”,那叫“社会保险基金”,现在也常常被有关部门和媒体简称为“社保基金”。现在我们要讨论的这笔基金是政府为了未雨绸缪,另外筹集的一笔基金,并没有与我们的社会保险待遇直接挂钩。所以,即使运营出了问题,一般来说,也不会对当前的社会保险给付发生直接的影响。按现行政策,社会保险如果入不敷出,则由国家财政托底,现在政府每年要垫进去1000多亿元。所以,对此我们不必心浮气躁,完全可以心平气和地来讨论问题。

  要说明的是,这样说,又并非因为事不关己,就可以袖手旁观。平心而论,不管这笔基金是如何筹集起来的,都是广大人民群众创造的财富。所以这笔钱必须要保值增值,然而,投入股市的决策却是需要斟酌的。

  有网友指责,说当年“牛市”挣了钱时为什么不退出,这个说法其实也不无偏颇。“社保基金”入市,本来就使自己处于一个进退维谷的尴尬境地。如果挣了钱就马上退出,试想,这挣的是谁的钱,实际上是千千万万“散户”的钱。以老百姓的眼光看现在的股市,不就是这样被“基金”们玩儿完的吗?“社保基金”本身是一笔公共基金,也来参与这样残忍的游戏,于心何忍。这实际上是一个黑色幽默:很多老人把自己的“体己钱”甚至“棺材本”都投入了股市,结果赔了,钱到哪里去了,进“社保基金”归大堆了——这叫什么事?

  当然,像现在这样被套牢,股价大大缩水,当初投入的9亿元至今剩下不足3亿元,账面亏损超过6亿元——赔了!那么就更说不过去了。因为这笔钱本质上仍然是老百姓的“活命钱”,虽然如前所述,其间的关系并不是那么直接。综上所述,“社保基金”入市,赔也不是,赚也不是,根本就不是个好主意。

  据说,国际上有研究表明:从长期来看,譬如20年、30年,把资金投入一个正常的股市,经过一次次的涨涨跌跌,最后的收益其实与存入银行也差不多。但是,把资金投入一个不正常的股市,其结果就难以预料了。如今国际金融形势非常严峻,看来要管好老百姓的“活命钱”,还必须另辟蹊径。


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