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杨耕身:收费公路回归公益需等多久

http://www.sina.com.cn  2008年10月16日08:25  新京报

  作者:杨耕身

  近日,一个题为“太恐怖了!山西某部收费站组成天罗地网”的帖子也在网上热传。这个帖子只有一张图,图上密密麻麻地标注着山西几个市县的收费站。对于这张好像捕鱼似的严严实实的网状图,一部分网友尤其是当地的网友,力证此图的可信度。(10月15日《信息时报》)

  公众对一些收费公路早已是怨声载“道”。国家审计署历次的审计报告都表明,很多收费公路已等同于“问题公路”。如2007年报告显示,辽宁、湖北等16个省(市)在100条(段)公路上违规设置收费站158个,至2005年底违规收取通行费149亿元。部分公路通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上。

  国家一直在强化对滥设收费站或滥收费的治理。交通部早有规定,公路40公里内不得重复设收费站。就在今年9月,交通运输部联合国家发改委、财政部颁布《收费公路权益转让办法》,首次明确规定,经营性收费公路转让收费权后,“累计收费期限不能超过25年”。但是面对山西“修公路的愣收费”,或许可以说,在公路收费政策执行了20多年之后,我们已经到了必须考虑逐步废止这一政策的时候了。为什么很多国家的公路要么全然不收费,要么收费也很低廉?因为,道路是政府有责任提供的公共产品,而公民对公共产品的义务已通过纳税实现。

  山西收费站网状图,能否催生一条收费公路政策废止的路线图?收费公路何时才能回归公益属性?这取决于一种能否还权于民、还利于民的决心。无论如何,中国到了必须重新评估公路收费政策的时候了。

  □杨耕身(湖南 媒体从业者)


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