作者：顾建发

　　一段时间以来，全国已经有十几个城市出台了减税、推行货币补贴及降低准入门槛等一系列政策来稳定房地产市场，据有关方面消息，全国还有更多的城市正在酝酿和讨论或者准备出台救市政策。那么各地方政府为何频出援手救楼市呢？

　　进入2008年以来，尤其是下半年，我国受国际大环境和国内重大自然灾害的双重影响下，经济发展出现了减速的态势，各地方经济同样出现经济下滑的态势，有的地方还非常严重，尤其是房地产市场非常不活跃，成交量出现急剧萎缩。

　　近几年来，各地方房地产业的发展经验表明，房地产确实对各地经济发展起到了重要的推动作用。如今，房地产市场急剧萎缩，将会拖累地方GDP的增长。因此，各地方政府频出援手救楼市，旨在通过房地产这个龙头，起到“四两拨千斤”的效应，从而达到经济增长仍然保持一定幅度的目的。

　　此外，房地产业对各地方的财政收入影响重大。例如，有资料显示：近几年南京市土地出让金占财政收入的比例呈下降趋势，但仍占有相当大的比例，目前在1/3强。

　　那么，各地方政府的救市的效果如何呢？杭州的24条政策刚刚出台，效果还有待时间来判断。而作为救市力度仅次于杭州的南京市，情况又是如何呢?在南京9月27日出台的20条政策里面，其中最引人关注的无疑是“一房一价”的取消、购房补贴总房价的0.5%～1.0%和对开发商加大金融扶持力度，可延期交付建设规费、出让金。据媒体报道，尽管政策刚出台时个别楼盘出现排队购房现象，但是总体上仍然较为平静。房源成交有所上升但并未出现“井喷”现象，国庆7天假期南京一手房仅认购609套和成交38套，分别约为去年国庆7天假期的35%和14%。为什么南京救市政策的效果并不明显？一是购房者认为利好出尽是空，继续观望等待。二是仅凭房款1%的财政补贴，显然对购房者缺少一些吸引力。

　　政府到底该不该救市？如果要救该如何救？事实上，目前我国房地产市场还远远没有到救市的地步。有报道说，在听到“救市”消息后，一家南京大型地产公司立即召开会议，调低了房价的优惠幅度，并借机加强推广力度。俗话说：“只有卖不出的价格，没有卖不出的房子。”在上海,9月份一些开发商进行较大幅度的降价促销活动，取得比较好的业绩。因此，在当前的房地产市场中，只要开发商的降价促销10%以上，就会有一定的市场反应。

　　由于目前房地产市场正处在衰退期，还未到萧条期。如果目前各地方政府对房地产频频施以援手，那么萧条期来临的话，你还有什么“招”?笔者认为：还是多留点“油和米”、“煤和火”吧！

　　(作者系上海社科院房地产研究中心研究员)