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寇军:政府垫付倒闭企业工资会不会无休止

http://www.sina.com.cn  2008年10月19日08:42  红网

  作者:寇军

  近日,广东省东莞市樟木头镇合俊企业旗下的两家大型玩具厂突然倒闭,导致两个工厂7000多名员工16、17日连续两天到镇政府上访讨薪。记者了解到,18日7000多名失业工人已拿到部分由政府垫付的工资。

  (新华网广州10月18日电)

  现在绝不是把企业倒闭与国际经济大势联系起来讨论原因的时机。政府积极筹措资金垫付工人工资,是解决由于企业危机可能引发社会危机的恰当方式。“没有再聚集大量失业工人上访,事态暂时趋于平稳”,这是值得认可的结果。

  政府、企业和工人三者之中,哪一方处于相对弱势,其实不言而喻。一直以来,工人在市场环境中的权益保障总是差强人意,比如,由于企业倒闭程序不透明,突然宣布倒闭,工人就无法预先进行自保。工人面对突如其来的失业,寻求政府的援手,在情理之中,而政府在社会共同体的角色也要求其应该有所担当。

  问题是,企业的倒闭虽说是企业运营的常情之一,政府固然无需实时监测,自然无法进行预警,更不会提前得知,但是,本应该是企业自己解决的工资支付,最终却要由政府来承担,况且,假使企业是恶意倒闭,即倒闭是一场“阳谋”的话,政府岂不是要一而再的变成“冤大头”了?

  在目前的国际和国内经济形势下,企业倒闭现象成为备受关注的热点。据香港贸发局统计,2007年广东地区倒闭的企业超过一万家,最近以来,珠三角这一中国最有名的中小企业集中地,企业“倒闭潮”依然在持续。最为诡秘的是,在8月11日,北京国际新闻中心举行的浙江民营经济创业创新之路新闻发布会上,有浙江官员指出,“有的报道称,20%的中小企业已经倒闭,温台地区已经倒闭了几万家。实际情况没有那么严重……”

  诸如此类让人存在疑惑的的情况,更让人觉得政府在为倒闭企业垫付工人工资时,需要进行果断和审慎的考量。还有,如果因为大企业倒闭,失业工人数量庞大,社会影响面广,就采取垫付措施,而对于中小企业则不予顾及,那么,会让政府的行为给人有向大资本“屈服”的失范印象。

  再者,政府的钱也不是天上掉下来的,乃是无数纳税人的贡献积聚而成,其性质的公共性决定了为公众福利的目的。替倒闭企业来垫付工人工资,即便有利于失业工人一方的利益维护,解了当下的燃眉之急,但是,隐含在其中的更大不公平也是显而易见的。

  企业的本性需要以逐利为目标,不过逐利又不是唯一的目标。同时,逐利之所以被社会允许,是因为企业也必须遵守社会规则行事,“善始善终”或许是高要求,此时,就需要政府发挥管制作用,在企业设立与运营过程中,就进行一系列的预防性要求,让企业能够为自己的不当行为买单,起码使得正常的企业倒闭不至于造成恶劣后果。


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