四论深入贯彻落实党的十七届三中全会精神

　　本报评论员

　　十七届三中全会对发展现代农业作出了全面部署，明确提出要集中力量办好关系全局、影响长远的大事，并确定了一系列重大举措。农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化。为经济社会又好又快发展夯实基础，必须确保三中全会确定的重大举措落实到位，推动我国现代农业建设和农业综合生产能力不断迈上新台阶。

　　发展现代农业，核心任务是尽快改变我国农业基础脆弱、农业生产条件落后和发展方式粗放的现状，不断提高农业综合生产能力。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争力和可持续发展能力。

　　发展粮食生产是现代农业建设的首要任务。要稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化扶持政策，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备产区建设。支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜，建立主产区利益补偿制度，加快实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调，充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性。

　　发展现代农业，要积极推进农业结构战略性调整。科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业。加强农业标准化和农产品质量安全工作。

　　加快农业科技创新是农业发展的根本出路。要不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加大农业科技投入，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。加强农业技术研发和集成，尽快获得一批具有重要应用价值的优良品种。要深化科技体制改革。加强农业技术推广普及，加快农业科技成果转化。

　　加强农业基础设施建设，是现代农业发展的重要物质条件。要大规模实施土地整治，加快中低产田改造。搞好水利基础设施建设，加强大江大河大湖治理，加快病险水库加固。推广节水灌溉。加快推进农业机械化。

　　发展现代农业，要建立新型农业社会化服务体系。要立足可持续发展，发展节约型农业、循环农业、生态农业。同时，扩大农业对外开放。

　　农村改革30年来，农业获得长足发展，近年来中央一系列强农惠农政策，使农业稳定发展的长效机制不断完善，粮食生产实现连续五年增产。但是，当前国际国内的新情况新问题再次提醒我们，粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。我们要抓住有利时机，巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事，积极发展现代农业，不断提高农业的综合生产能力。只有这样，我们的改革发展才有坚实的根基，才能在应对各种复杂的局面中赢得主动。