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马涤明:没有成本出席的听证会自然成了听涨会

http://www.sina.com.cn  2008年10月20日08:14   长城在线 (来源:燕赵都市报)

  作者:马涤明

  日前,郑州市供暖企业正在酝酿涨价,为此将择日召开听证会对调价方案进行讨论。一石激起千层浪,从对听证会会否变成“涨价会”的担心到消费者代表要求查看供暖企业家底,从对比郑州市和外地城市供暖价格到指责供暖温度不达标和服务质量差,供暖企业转眼陷入争议的漩涡。(10月19日《今日早报》)

  供暖期将至,我们听到许多城市传来供暖企业酝酿涨价的消息,涨价的理由自然是成本提高。然而,供暖成本状况是不能由企业一家来认定的,否则听证会就失去意义而变成不折不扣的“听涨会”。据报道,郑州这次价格听证,不少听证代表要求查暖气成本账,但郑州市热力公司和郑州市物价局互相推诿,听证代表的要求屡被拒绝。还有消费者希望郑州市物价局按照政务信息公开的要求,公布他们所审核的热力公司价格成本,但也被拒绝。

  听证代表要求公布成本是合理要求,无论从《价格法》还是《政府信息公开条例》来看,都是于法有据的。显然,拒绝公布成本侵害了公民的合法权益。

  垄断很难培育出适应市场法则的生存能力,却在庇护的羽翼下培育出霸道与蛮横,习惯了以自己为本,把自定游戏规则视为顺理成章,消费者权益在他们眼里自然是没有分量的,所以拒绝公布成本,总是想把听证会操纵成“听涨会”也就毫不奇怪了。奇怪的是,本应依法维护公平的政府部门,总不由自主把屁股坐在垄断企业一边。供暖成本无关商业机密,更不关国家机密,物价局拒绝公布属于政务信息范畴的供暖价格成本,在不经意间显现了政府与垄断企业之间的利益联系。

  热力公司方面所称的燃煤涨价确是事实,但是燃煤涨价是否就需要上调热力价格,这个问题涉及企业原来的利润空间、行业平均成本与利润水平以及真实的成本构成等多种因素。如果企业公开了成本信息,大家就拿数字说话,合理的涨价应该认可;如果不敢公开成本,那么就不能不让人怀疑是不是把不该消费者分摊的费用都摊在成本中让消费者埋单,或者是垄断企业通过涨价勾销管理无能、经营不善增加的成本……

  供暖价格本来就不应该是一本糊涂账,涨价更应该涨得明明白白———所谓“听证”听的就是涨价的依据、证据,如果企业一家之言就能成为涨价的依据,那么听证会也就成为愚弄消费者的“听涨会”。


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