作者：李记

　　国家统计局20日公布的数据显示，前三季度中国经济增长9.9%，比上年同期回落2.3个百分点，增速低于10%降至个位数。至此，GDP连续5个季度下降。

　　“GDP破10%”是近年来少有的现象。因为自2003年以来，GDP一直都保持两位数以上的增长。但应该看到，GDP如此走向绝非偶然。从2007年第二季度以来，中国经济开始出现增速下降，从2007年第二季度的12.7%下降到了2008年第二季度的10.1%。出现如此状况的原因，既有国际金融市场形势恶化带来的影响，又有国内系列重大灾害以及食品安全等问题的冲击。

　　由此看来，经济下行、增速放缓，是大势所趋，我们不必为此过于担心和忧虑。某种程度上说，在应对经济下行的当前，宏观调控应该把握好时机，梳理出更多有价值的东西：比如在“GDP破10%”的情况下，如何督促各级政府告别GDP崇拜，切实践行科学发展观；比如在当前复杂的国内外经济形势下，如何在宏观调控的过程中，使GDP中包含更多民生。原因很简单，也许“绿色”的GDP在数字上不会太过耀眼，但只要GDP不会跌破8%，我们更为需要的，还是包含更多民生的GDP。

　　在国家统计局此次公布的数据中，9月的CPI或为4.6，PPI为9.1，工业增加值为11.4%。分析人士认为，9月的数据说明，不但通货膨胀已经完全得以控制，而且宏观经济已经出现了明显的通货紧缩苗头。尽管如此，我们还应看到，CPI与PPI间的剪刀差，依然存在。这就要求宏观调控政策、措施在制订和实行的过程中，要最大限度地避免民生被GDP裹挟，使民生利益不受到冲击和伤害。

　　事实上，在宏观调控政策的调整上，相关方面已行动在先。17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署四季度经济工作。这次会议被经济界人士期待已久，被认为是在当前全球金融危机下对中国经济未来走向的定调。有关专家解读认为，国务院对四季度的经济工作部署就是为了应对全球金融危机，而一系列的工作安排也相当于“救市”之举。

　　针对三季度经济情况数据的提前发布，此前就引发市场对数据发布后推出宏观调控政策的猜测。分析之下不难发现，此次会议确立的多举措组合救市方案，可以看成是对三季度数据提前发布的某种回应。

　　在如何保持经济平稳较快增长的问题上，此次会议从经济工作的10个方面安排公布了解决方案，表示将尽快出台包括财税、信贷、外贸等方面的政策措施。具体在“使GDP中包含更多民生”问题上，“扎实推进节能减排工作”、“努力解决好涉及民生的问题”，就是10个方面工作的两个方面。由此看来，会议确立的多举措组合救市涵盖全面、目的明确，比较契合公众之前的殷殷期待。

　　尽管如此，我们还应看到，此次会议确立的经济下行情况下宏观调控政策走向，以及后继政策、措施的出台及其实行，有必要给出必要的引导与激励机制，以保证GDP中包含更多民生。因为唯有如此，才能确保各个方面的工作眷顾民生的转化和落实。所以，建立合适而合理的诸如纳入政绩考核等方面的奖惩机制，对“使GDP中包含更多民生”进行必要的引导与激励，显得迫切而必要。