作者：十年砍柴

　　北京地铁6号线原规划走高架的三站线路，全部改为地下。不同利益群体可以找到各方都能接受的平衡点，公民社会就是一群理性的公民和一个公正的政府共同参与，一点一滴建立起来的。

　　日前，北京地铁6号线设计单位透露，原规划走高架的三站线路，全部改为地下。(10月20日《新京报》)作为这三站沿线的居民，笔者和其他居民曾向政府有关部门提起全线走地下的诉求，对此理想的结果，高兴之余，尤其感觉到在公共事务决策方面，民众理性诉求与政府善意回应之重要。

　　去年北京市政府公布地铁6号线初步方案后，没有匆忙开工，而是在沿线特别是规划高架线路旁边的小区召开听证会，许多居民收集了高架相对地下铁道对环境所产生的不利影响等方面的详细资料，并在听证会上有理有据地提出，三站走高架是数年前的规划，当时五环外人烟稀少，高架可以节省成本，而今已发展为大型居民社区，本着以人为本的执政理念，地铁规划不应刻舟求剑，应该全线走地下。尽管为此增加成本，但从长远来看，社会效益和经济效益是正面的，不但使当地的环境免遭破坏，有利于居民健康，而且对整个朝阳区东部的商业环境、房地产价值大有裨益，全线走地下的成本增加是完全值得的。

　　值得欣喜的是，北京市政府有关部门没有将这样的听证会开成走过场的“听证秀”，而是认真地对待居民的意见；该地区的居民自始至终保持依法理性的维权姿态，以函件、电话的形式不断向政府和新闻单位呼吁；新闻单位客观报道了居民的诉求和政府的诚意；朝阳区选举的部分北京市人大代表，也履行了反映选区居民诉求的职责，向北京市和朝阳区政府提出高架改地下的建议。从第一次听证会至今已快一年有余，在各方面不断的协调下，终于有了一种皆大欢喜的结局。

　　这一年内，中国一些地方发生了没有赢者的群体性事件，检讨这类事件，其产生的重要原因是一些地方政府不相信公众，低估了公众的理性，在重大公共政策出台前，过于相信自己的决策水平，对群众的意见不重视或者仅仅是形式上予以重视，在没有认真考虑到各个利益方的立场之前，就匆匆付诸行动，等到矛盾激化时，再想修正决策，已为时过晚，不得不付出巨大的经济成本和社会成本。

　　北京地铁6号线部分线路走高架到改变为全程走地下的决策过程表明，在中国的社会转型期，不同的利益群体其诉求很可能不同，甚至有冲突。但这个社会绝大多数成员希望经济发展、社会稳定、生活幸福，多数人希望在公开公平法治的制度环境下解决分歧，这是最大的共同点。只要政府充分体察民意，尊重民意，诚心善意地解释，及时合理地调整行政行为，对政府的投之以桃，绝大多数民众一定会报之以李，以理性守法回应之。不同利益群体可以找到各方都能接受的平衡点，公民社会就是一群理性的公民和一个公正的政府共同参与，一点一滴建立起来的。

　　□十年砍柴(北京 媒体从业者)