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作者:杨涛
告别“面对面”,王志挂职丽江副市长。这位央视名嘴10月22日走马上任,丽江市委、市政府当天为他举行了欢迎午宴。
关于王志的任职,媒体和网上猜测很多,有的认为王志此番挂职锻炼会是其在央视晋升的前奏,有的网民甚至大胆猜测他会是将来央视副台长的人选。不过,一如若干年前,相声演员牛群到安徽蒙城县挂职副县长一样,王志此次“下放”,也遭致诸多质疑:王志挂职副市长符合法律程序吗?
可以肯定的是,王志到丽江市挂职副市长,不是法律意义上的“挂职锻炼”。关于“挂职锻炼”,公务员法规定:“根据培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。公务员在挂职锻炼期间,不改变与原机关的人事关系。”法律说的很明确,“挂职锻炼”的前提是本身具备公务员身份。我并不怀疑王志担任丽江市副市长的能力,但问题上,在央视工作,主持栏目的他,具有公务员身份吗?他通过了公务员考试,进行过公务员登记吗?
王志到丽江市挂职副市长的行为,从公务员法来看,勉强可以称之为“调任”:“国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。”央视算是“国有企业事业单位”, 但王志算不算在“国有企业事业单位、人民团体和群众团体”中“从事公务的人员”呢?如果说在央视从事管理工作的台长、副台长算是“从事公务”的话,我实在想不通主持节目也算“从事公务”。
“艺而优则仕”,在许多国家也有先例。美国好莱坞演员施瓦辛格演戏腻了,可以换个州长当当;连前总统里根也是演员出身。但问题是,根据中国现行法律,王志无法从一个主持人“华丽转身”为一个地方大员。这跟一张一张选票拼出来的里根、施瓦辛格根本没法比。