作者：王小杨

　　著名三农问题专家温铁军称，要给打工者以国民待遇，给农民以国民待遇，甚至要给那些保证中国粮食安全的种粮农民超国民待遇。否则，种粮农民一个汗珠摔八瓣，种粮收益那么低、甚至是负收益，只给他一般的国民待遇，凭什么要求他保证粮食安全？(10月26日《成都商报》)　

　　毋庸讳言，长期以来，在城乡二元结构仍然存在的社会现实下，因“身份标签”而使农民工、农民一直受到一定程度的“不平等对待”，没有享受到本来主要为外国人而设的“国民待遇”，这是事实。现在，温铁军先生呼吁要给打工者、农民以国民待遇，这是值得肯定的。而更要重视的是，如何真正给予农民“国民待遇”，而不至于空谈。　

　　首先应当明白，让农民、农民工在工资、福利、人身安全等各方面享受“国民待遇”，这不是一种施舍，更不是一种试图说服农民安全种粮的交换，而是应当使这种待遇的落实彰显真正的现代国民精神与公民意识。再则，对一个国家内所有公民谈“国民待遇”，那么这一种“国民待遇”所包含的更重要的“待遇”则是一个公民所拥有的政治与社会权利，比如选举与被选举权、受教育权。　

　　须强调的是，给予广大农民或农民工以“国民待遇”，要落在实处，讲实效，不能只停留在纸面，而仅仅成为一种力量有限的呼吁，抑或空洞的口号。须把眼光落在解决农民工、农民的具体问题上，如如何让他们有效参与基层自治；如何保障自身的政治权利；如何帮助他们解决工资水平低、拖欠工资、生产条件恶劣等问题；如何改进农民工的管理和服务，切实维护权益，具体指导就业，等等。　

　　一句话，要真正给予农民“国民待遇”，就得从具体问题入手，从细节着手，确保他们政治权利与经济权益，尤其是参与政治生活的权利，否则像“土地流转”这一对农民的利好政策，也将被人为地扭曲。