作者：冰启

　　教育部高校学生司有关负责人日前在"普通高等教育学生管理规定培训研讨会"上透露，我国大学生自动退学率年年增加，从2002年的0.1%升到了2006年的2.6%。(据10月24日《重庆商报》)

　　这一数据，意味着近年来每年自动从高校退学的学生近50万，接近1998年普通高等学校的招生规模108万人的一半。

　　对于这一数据，教育部有关负责人的解释是，"这和我国高等教育的发展有关，高考比原来容易，入校后对学校不满意，对专业不满意的学生，可退学重新高考。"言语之中，对高考的人性化赞誉有加。对此，笔者不敢苟同。

　　诚然，大学生可以通过退学重新高考，"二次投胎"到一所自己满意的学校、一个满意的专业，但是，这种现象本身反映的恰恰不是高等教育的发展，而是高等教育的"不发展"。

　　如果站在学生角度，就不禁质疑，为何对学校不满意、对专业不满意，必须退学重新参加高考，才能达到改换学校和专业的目的？这对当事学生来说，意味着青春浪费，对于其家庭来说，则是教育投入泡汤(有的学生甚至是二年级退学，回家准备一年参加高考，耗费的时间是三年甚至更多，用去的大学学费、高考复读费达数万元)而对于高考来说，无疑加大了竞争程度。

　　从整个教育发展看，每年几十万大学退学生重新高考，显然是教育制度存在严重缺陷。在完善的教育制度下，自动从一所学校退学的大学生，应有机会转学到另外的大学，而不是重回高考体系，以此获得"身份转变"。近年来，一些高校开始在校内实行"转专业政策"，以便学生能有机会重新选择自己感兴趣的专业，但是，能够换专业的学生只是少数，而在转学问题上，由于受高考计划、录取分数等限制，除非有特殊原因，一个学生很难从一所学校转到另一所学校。

　　发展高等教育，必须给予学生更充分的选择权，这包括报考学校的选择权，以及进入大学之后的选择权，即在大学求学过程中，在对学校、专业不满意的情况下，可以申请转学、转专业，在经转入学校、转入专业的面试考察后，可到自己相对满意的学校、满意的专业，这是在国外高校中普遍实行的自由转学制度，满足了学生对高等教育的选择权，并通过学生对学校的选择，促进大学改善教学服务、提高教育质量。在国外大学评价中，新生留校率甚至是一个十分重要的指标，大学新生一年求学之后，有多少继续留在这所大学学习，反映出这所大学的教育服务、教育质量是否得到认可。

　　当然，在国内建立大学申请入学制度(高校自主招生)以及大学自由转学制度，会因当下高校在行政化管理中，难以客观、公正地坚持学术标准与教育标准，潜规则盛行，而受到质疑，难以推进。在笔者看来，这正是高等教育体制改革需一揽子解决的问题，打破高校的行政化管理，实行大学的教育本位、学术本位管理，并进而建立高等教育的市场竞争机制。

　　作者系高校教师