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王石川:为官啥时候成了高危行业

http://www.sina.com.cn  2008年10月28日07:09   长城在线 (来源:燕赵都市报)

  作者:王石川

  权责对等,有多大的权力就应该承担多大的责任,因事故被问责,符合党纪国法……因此,官员因事故被问责,纯属咎由自取,与其抱怨为官不易,不如反躬自省,扪心自问,哪能只享权力不想问责?

  有人把2008年称为中国的“问责年”,有预测称,随着中央贯彻落实科学发展观和以人为本执政理念的进一步深化,官场问责将会更为严厉。山西临汾某县县长在接受采访时表示:“在山西为官已属高危行业,搞不好就要锒铛入狱。我们现在是在鸡蛋上跳舞,当太平官的日子已一去不复返了。”(10月27日《中国经济周刊》)

  临汾某县县长称,为官已属高危行业,是在鸡蛋上跳舞,当太平官的日子已一去不复返了———这话乍听起来,让人寄予无限同情,细思起来却让人感到悲愤,在目前的情形下,如果连为官也属高危行业,真不知何种行业不高危?就拿工人这个职业来说,来自国家劳动部门的统计显示,目前我国有近2亿工人(包含农民工)长期接触有毒有害气体或高密度粉尘,属于职业病高危人群。

  “一纸委任状、几年太平官”,庸官、昏官、混官等等太平官历来为人厌恶和不齿。吃着国家俸禄,却尸位素餐,甚至乱作为,民众岂能容忍这些太平官混下去?前段时间,有领导痛斥:“一般化”的工作,谁都会干,“太平官”,谁都会当。要让那些作风漂浮、只说不干、没有创造性、打不开新局面的人没有面子、混不下去。此番话引得舆论叫好,也足以看出现实中有太多的太平官。

  其实,这名县长之所以有此感慨,是因为近段时间官场问责频繁,太平官不那么好当了,如此而已。恰好,日前笔者就此话题采访了国家行政学院教授汪玉凯———“问责频繁会不会让官员认为,做官是一个高风险行业”,汪玉凯如此答道:官不好做,这是好事。权责对等,出了事故,官员就应该负相应的责任。如果真能使人认为做官是高风险行业,这也是正面的导向,能够激励公务员用好权力,善待权力。

  权责对等,有多大的权力就应该承担多大的责任,因事故被问责,符合党纪国法。这一点连临汾某机关一名工作人员都意识到了:“这几年临汾的确是多事之秋,表面上看似乎是某些领导运气不好,但应该说是某些领导工作失职才导致这种悲剧式结局”。因此,官员因事故被问责,纯属咎由自取,与其抱怨为官不易,不如反躬自省,扪心自问,哪能只享权力不想问责?

  仅因事故被问责,就感叹当官是在鸡蛋上跳舞,有矫情之嫌,甚至断言“当太平官的日子已一去不复返了”,更是罔顾事实的武断言论。因为揆诸现实,不少官员断无在鸡蛋上跳舞的感觉,相反,是温柔乡里思淫欲,是养尊处优,是出国考察如探囊取物,何来鸡蛋上跳舞那种“战战兢兢,如临深渊,如履薄冰”的感觉?更哪有“吾貌虽瘦,天下必肥”的境界?

  也许正因为官好当,当官代表着享有巨大的附加值,公务员报考的热浪才一年高过一年。数字显示,今年国家公务员考试通过审核人数已经超过70万人,最热职位报录比为4544:1,均刷新了去年最高值。公务员为何热?答案不言自明。试想,如果做官真是高危职业,还有那么多人趋之若鹜吗?还有一组数据不能不提,每年正常被辞退的公务员占总数的比例为0.05%左右,而一般正常企业的淘汰率在5%到15%之间。

  中央党校研究室研究员辛鸣说,现代政治运行,有权必有责。领导干部作为公共权力的担当者,当他接受这一任命,走上这一舞台的同时,就意味着要承担起相应的公共责任,包括在其权力范围内的全部责任。这话是对领导干部说的,也是对所有掌握公共权力的公务员说的。如果官员不兢兢业业,而是四处抱怨,百姓养你何用?


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