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毕舸:破除泄题利益链是个反腐命题

http://www.sina.com.cn  2008年10月28日07:27  大洋网-广州日报

  作者: 毕舸

  近日进行的全国高等自学考试发生泄题事件。经北京教育考试院确认,自考法律专业的7门课中有5门泄题(10月27日《京华时报》)。

  近年来,有关各类国家考试的“泄题”事件层出不穷,下至有关职称评定或职业准入的资格考试,上至关系全国千万考生命运的高考,都屡屡出现“泄题”丑闻。此类事件的不断重演,反证了“泄题”的灰色生存土壤依然牢固,并有可能衍生成更具破坏力的系统性坏死,进而威胁整个考试制度安排的根基所在。

  反思以往的“泄题”事件查处,往往局限于单一的内部处理思维——往往是民间举报,考试管理机构自查自纠。处理过程由于缺乏第三方仲裁的合理监督,无法公开透明,其处理结果自然也难逃大事化小或敷衍了事之嫌。而行政处理的力度偏弱,往往会导致违法成本过低,“泄题”背后庞大的利益链条毫发无损,各类利益角色继续肆无忌惮地导演地下交易好戏。

  各类国家考试制度因其资源独有性、对考生命运的紧密关联而拥有了广泛的社会影响力,也因此必然浮现不择手段可牟取暴利的利益空间。也就是说,“泄题”现象早已超越了个体唯利是图的道德层面,而成为当事各行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权力变异现象,成为贿赂、贪污公共资源、妨害司法等具体表征的腐败行为。

  为今之计,把破除“泄题”利益链条作为反腐命题,完善细化有效的预防性反腐法律,设立专门的、具有必要独立性和人力物力资源保证的预防性反腐机构,提高公共监管的透明度,发挥审判和检察机关在“泄题”反腐方面的特殊作用,推动社会共同参与外部监督,将“泄题”反腐纳入社会整体反腐法制体系构建的重要一部分,形成立法、司法、行政等多层次的综合预防监督,走向预防、控制、惩治的一体化监管,“泄题”现象才不会继续成为透支国家考试制度公信力及良性运转的制度毒瘤。


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