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王建伟
离11月4日的大选日越来越近,全球的目光都聚焦在奥巴马和麦凯恩的最后较量上,媒体对两名候选人的连篇累牍 的报道也已到了饱和程度。人们似乎忘了,在美国土地上还有一场选战也在如火如荼地展开。那就是美国国会的选举。
按照美国宪法规定,国会众议院的全部435个席位,参议院的1/3席位今年都要重新改选。国会的选举由于人数 众多,分散各地,不如总统选战那么刺激好看,但其结果所带来的国会政治力量对比的改变,同样会对美国的内外政策产生重 要影响,因此不容小视。
对争取连任的共和党议员来说,2008年自然不是一个好年头。在2006年的国会中期选举中,由于受到伊战不 利的影响,共和党在参院丢了6席,在众院丢了30席,将国会的控制权拱手让给民主党。这两年共和党议员在国会成了小媳 妇,要看民主党的脸色行事,日子过得很不舒心。本来指望这一次能够咸鱼翻身,洗刷前耻,却不曾想到面临更加严峻的局面 ,非但打不了翻身仗,而且现在看来还要继续丢城失池,让民主党进一步扩大在国会山的地盘。
这倒不是因为这些共和党议员们个人的无能,而是因为大势使然,任凭他们有千般本事,也难以施展。具体来说,一 是步入衰退的美国经济,特别是最近的金融风暴将共和党置于被告地位。民意测验表明大多数美国人(47%比24%)将目 前的经济危机归咎于共和党,尽管过去的两年里民主党在国会占有多数。他们还认为,民主党要比共和党更善于处理经济问题 。而且选民的普遍心理似乎是求变,这也包括共和党的传统支持者,至于候选人是否具有保守立场则变得不那么重要了。
投入选战的共和党议员也受到了在任总统布什的牵累。布什目前的支持率已跌破30%的大关。这样一位跛脚总统显 然成了共和党国会议员争取连任的“票房毒药”。他们在各州选区的民主党对手在打电视竞选广告的时候,无不把这些在位的 共和党议员和布什政府过去8年的政策联系起来。这些议员们真是有苦说不出。所以他们对布什唯恐避之不及。而在2002 和2004年的选举中,那可是完全不同的光景。当时这些共和党国会议员们竞相铺出红地毯,邀请布什为他们助选。这一次 布什枯坐白宫,完全置身于选举之外,甚是无趣。这在美国历史上也是少见的。
更使这些共和党国会议员感到丧气的是,连他们自己的总统候选人这次非但帮不上他们的忙,反受其害。本来这些议 员还指望麦凯恩的人气能在党代会后拉抬起来,帮助他们在各自选区内得到更多支持。而事实恰恰相反。在不少州,他们的选 情因为麦凯恩在民调中大大落后于奥巴马而受到负面影响。甚至在一些过去共和党的重镇如北卡、怀俄明,由于麦凯恩的优势 减少,比不上4年前的布什,共和党议员们的选战打起来也不那么有把握了。不少在4年前被打败的民主党对手看准时机,纷 纷卷土重来,要把在位的共和党议员拉下马。
总之,受此三重拖累,共和党在国会的势力看来将继续萎缩。大选日之后的美国国会很可能是“满城尽蓝”。
从目前情况看,民主党在众院的优势不仅能保持,还会继续扩大,不能肯定的只是到底能增加多少席次。民主党对参 议院的控制本来微乎其微。而这一次人们普遍认为民主党肯定能赢得明确的多数。不仅如此,民主党还有希望取得绝对多数, 也就是100席里的60席,这被称为是“魔方60”。有了这60票,民主党就再也不用担心共和党会利用议事规则来阻挠 法案的审议和通过了。果真如此的话,那将是参院近30年来的第一次。再加上如果奥巴马顺利当选,国会和白宫将成为民主 党的一统天下,从而极大地改变美国的政治生态。奥巴马很可能成为美国历史上又一位“帝国总统”。-