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冯海宁:发改委何时给出油价改革的时间表

http://www.sina.com.cn  2008年10月31日07:22   长城在线 (来源:燕赵都市报)

  作者:冯海宁

  10月29日,国家发改委负责人在新闻发布会上表示,在当前煤、油、粮食价格倒挂情况下,国家将根据整个经济社会发展情况,适时地做出一些调整。但未给出价格调整的时间表。(10月30日《新快报》)

  关注新闻的人大概注意到了,一些监管部门负责人在面对记者采访时,经常以模糊的说法来应对。比如,对于公众关注的煤、油、粮食价格调整时间,国家发改委以“适时”来回答;再比如,今年6月国家发改委称“择机理顺成品油价”。“择机”是什么时机?“适时”又是什么时候?监管者不愿说,公众无从得知。

  煤、油、粮食的价格调整,关乎国计民生,监管部门必须谨慎,但笔者以为,监管部门用模糊话语回应舆论却不可取。一方面,公众有权知道不涉及国家机密的相关公共信息,而“适时”却有搪塞公众的嫌疑。另一方面,监管部门也有义务将煤、油、粮食价格改革的相关信息告之公众,以便吸收民智。

  其实,监管部门完全没有必要把煤、油、粮食价格调整的时间当秘密,除非目前还没有时间表。如果没有时间表,这是说不过去的,因为理顺这些产品的价格,公众呼吁已久。如果没有时间表,价格调整只能推后,不但会错过价格改革的时机,而且还会损害到公共利益。

  以油价为例,中国推进成品油定价机制改革贻误了不少好时机。有能源专家就指出:在国际油价三四十美元之时,我们没有出手;当国际油价五六十美元之刻,我们期待回落再出手;在国际油价七八十美元之际,我们犹豫不敢出手。目前,随着国际油价的大幅回落,可以说已经到了调整油价的时候,如果监管部门再“适时调整”,很可能会错过最好时机。

  监管部门为何没有给出价格调整的时间表?这是值得探讨的问题。一种可能是监管部门到目前为止还没有形成一套完整成熟的调整方案,自然无法给出准确的时间。如果这个推论存在,就是效率的问题。另一种可能是监管部门有价格调整方案,但由于牵扯到有关方面利益,不便明说。

  在笔者看来,涉及广大公众利益的煤、油、粮食价格倒挂现象必须及时纠正、理顺,不可拖延。因为中国经济增长目前正处于内外交困之中,价格调整必须提速,否则会影响到“保增长”的大局。同时,调整这些商品价格,监管部门应公开相关信息,比如说时间表、调整方案等,以便让公众真真切切看到监管部门的努力,并自觉地参与到价格改革中,与监管部门形成良性互动。

  显然,类似于“适时”这样的模糊词语,更适合外交场合,却不应该面向公众。之前,关于央企负责人的收入,国资委说“适时公开”;关于利息税政策,财政部说“适时调整”……在我们的政治生活中,有着太多的模糊说法需要准确的答案———公众听不懂“适时”这样的话语,自然也不符合执政为民的理念。


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