作者：单士兵

　　一些官员近来常有感叹，说如今做官，再不是春风得意马蹄疾了，看看一些地方问责风吹倒的官员，做官俨然就是高风险行业了，没什么行业比做官再遭罪的了。不过，看看最近济南铁路局正副局长被“免职”这样的官场掩耳盗铃术，或许又会感叹，做官不再是铁饭碗，而可能变成了比铁更坚的“金饭碗”。

　　事情是这样的：导致70余人遇难的胶济铁路“4·28”火车相撞事故发生后不到半年，日前胶济线铁路再次出现超速事故，竟然超速42公里，运行3分23秒。铁道部副部长胡亚东称，在这种状况下“不出事、没翻车，实在是侥幸，实在是撞上大运了”。为此，济南铁路局局长耿志修被免职，任铁道部副总工程师。

　　这耿志修是何许人也？原来，他就是在“4·28”事故之后调任济南铁路局局长的“救火队员”。殊不料，来了半年不到，类似的事故竟然再次发生；而且，还是同样的原因，可谓性质十分恶劣。于是，耿志修受到铁道部“严厉问责”，即“贬”为铁道部副总工程师———也就是他半年前的职位。就是说，耿志修遭受的问责，意味着他没有抓住半年前灾祸带给他的官场“机遇”，于是不赔不赚，落了个“官复原职”。

　　这样的问责，就是一面典型的权力画皮，就是一出现代官场的“掩耳盗铃”。这起被铁道部认定为“性质十分恶劣”的事故，对于责任人而言，说通俗点，就是“试用”与“公示”没通过，还是得回到原岗位上。问题是，铁道部却把这样的不痛不痒的免职，视为是一次重拳出击的强力问责。

　　在“铁路局长被免职”这单新闻的网络跟帖中，许多网友也都表达了内心的强烈不满，有人不无揶揄地说，“老耿可以回北京了！”这些话语背后透露出的无奈与悲凉，却是深植人心的。以为拿这种“免职”就真的可以蒙蔽公众的理性，敷衍公众的情感诉求，无疑是太低估公众的智商。

　　很多时候，免职似乎已经成为行政问责的一个“休止符”。在《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》之类的制度文本中，免职本身的意味，也就是指向职务变化或者工作变动。也不知道从何时起，免职竟然成为对出了事故责任人的“特殊呵护”了。很多重大责任事故发生后，对责任人不是“撤职”然而进入其他问责程序，而是换个位置让他继续干，最多让其蛰伏一段时期，然后给个东山再起的机会。而且，这种“掩耳盗铃”之举，还都打上强力问责的标签，来试图安抚公众情绪。

　　问责制度之所以承载公众强大的诉求，在于公众希望它能够使官员真正对权力抱有敬畏，尽职尽责，依法行政。可惜的是，这样的制度，现在却经常被涂抹成一张张权力画皮。