作者：谭浩俊

　　国家统计局10月30日报告显示，前三季度中国宏观经济预警指数为113.2，仍处于稳定状态的“绿灯区”。

　　前三季度预警指数虽比上半年下降1.7个点，但从总体上看，中国经济还是处于相对稳定的状态，没有出现令人担忧的大幅下滑。但是，这种稳定状态能否继续保持，能够保持什么样的水平，是我们必须十分关注的问题。

　　随着全球金融风暴蔓延扩大，对中国经济的影响也在不断加大，可能导致中国经济进一步下行。现在的问题是，中国经济到底还有没有下行的空间？最大限度能够下行多少才能保证经济不出现大的风险？能否通过一系列政策措施的出台，将经济控制在预定的下行空间之内？

　　预警指数100是经济稳定发展状态下的理想水平点。按照目前世界经济形势变化和金融风暴对中国的影响，笔者认为，100远远不够，要想应对和抵御金融危机，甚至是经济危机的冲击，指数不能低于110，最好能达112以上。

　　按照这样的目标，反推明年的主要经济指标，笔者认为，GDP的增长应达到9%，即使遇到再大的困难，也不能低于8.5%，只有这样，才有可能比较好地抵御金融风暴冲击。要实现这样的目标，明年的固定资产投资增长不能低于20%，最好能达25%以上；工业增速不能低于15%，最好能达20%以上；工业企业利润增速应保持在20%以上，最好达25%以上；社会消费品零售总额增幅应不低于20%，最好达25%以上；财政收入增幅不低于15%，最好能达20%以上；城镇居民实际收入增幅不低于12%、农民人均实际纯收入增幅不低于15%；金融机构各项贷款要在今年基础上有较大幅度的增加；为了刺激生产，CPI增幅可保持在4%~5%，但前提要确保PPI增幅不超5%。

　　要实现以上目标，就必须出台更有利于经济发展的政策措施。一是出台更加积极的财政政策。如加大基础设施建设、社会公共事业投资力度，必要时，可适当扩大财政赤字；二是进一步放宽金融政策。一方面，继续通过降息来刺激企业和社会投资，另一方面，降低贷款门槛，特别是降低对中小企业、农村生产单位、居民创业、农民发展生产的贷款的门槛；三是继续实行减税政策。一方面，对中小企业、出口企业、创业等给予税收优惠或减免，同时，调高个人所得税起征点。另一方面，通过税收优惠与减免，鼓励企业加快固定资产投资，特别是生产性投资步伐；四是积极拉动国内消费。出台阶段性鼓励消费、扩大消费的税收、贷款优惠政策，尤其要鼓励农村和欠发达地区消费；五是振兴资本市场。必须出台积极有效的政策，刺激和促进资本市场回暖，提升投资者信心；六是鼓励企业调整出口策略。对积极调整出口策略，提高出口效率的企业，给予更大的政策优惠与支持。