作者：江子骏

　　在河北省邯郸市，有一帮大到替人暴力索债、报复行凶、干扰选举，小到插手车辆剐蹭、宅基地、争水抢电纠纷进而收取费用的团伙，就是被当地警方称为“地下110”的黑社会团伙。据称，2007年邯郸市区范围内每天有数以千计的无业青年坐等“出警”。他们一次“出警”，少则十几人，多则上百人，一年“出警”上千次。(11月2日《法制日报》)

　　虽然目前这个强悍的黑社会团伙组织已被当地警方强力打掉，但陡然看到这种当地民众不找警察却找黑社会的消息，相信很多人在震惊之余都会有些哑然。

　　按照现有的法律制度与程序设计，遇到一般的矛盾纠纷，人们原本应该更多地向以公安派出所为代表的公力救济寻求帮助。然而，在河北邯郸，小到邻里纠纷、同学打闹、车辆剐蹭，大到选举村官、争夺建筑市场、家族冲突，当地人们竟然纷纷求助于“地下110”，这实在堪称现代民主法治社会的一大怪事。

　　应该说，这其中无疑有该黑社会组织本身平日里无比张扬、野蛮霸道的原因，使得其社会控制能力与控制范围都已经非常强大，足以影响当地民众的现实生活。但除此以外，当地警方及其他政府职能部门在某段时期的失职与失灵，显然也是其中值得关注与思考的因素。

　　现实生活中，放着正规的公安民警不找而去求黑社会，这其中，只怕还在于当地公安部门本身难以满足当地民众的实际需求。因为人都是有着现实经济理性的动物。在具有国家合法性的公力救济组织不能满足自身需求的情况下，人们也就难免会去寻求其他替代品。

　　公力救济与私力救济是一对注定了要此消彼长的社会存在。大多时候，只有公力救济本身能够真正到位与现实有效，那些相对有些粗暴、原始乃至野蛮的私力救济，才会从根本上丧失市场。由此来看，虽然如今这个每年“出警”上千次的地下“110”组织已被打掉，但对于其中公力救济曾经有过的失职与失灵，相关的反思显然不应就此终结。