作者：孙金栋

　　从三聚氰胺奶粉到三聚氰胺鸡蛋公布于众，人们才晓得，在乳制品行业和蛋制品行业，鲜牛奶和鸡饲料添加“蛋白精”——三聚氰胺在本行业内部，早已是“公开的秘密”。

　　官场历来有官官相护，市场又来了行行相护。这个行业间相护的，是把见不得阳光的丑恶现象，互相保护、包庇起来。而且，你知我知，心照不宣，天长日久，就成了行业内部运作的“潜规则”。

　　这些所谓的潜规则，人们之所以如获至宝，是因为它能为本行业、为既得利益集团赚银子。有时，行行相护甚至演变成地方保护，成为久治不愈之症。因为，潜规则的要害是利益驱使。涉及切身利益，定会难割难舍。

　　其实，潜规则链条形成的行行相护，往往是“一荣俱荣、一损俱损”。回想一下，没有发现婴幼儿因食用问题奶粉患结石之前，三鹿位居行业老大，财大气粗，好不威风。三聚氰胺奶粉一经披露，行业领军的三鹿集团顷刻衰败。直接波及的是乳制品自身，受到牵还的还畜牧业、饲料业和销售乳制品经销商，损失数以亿计，消费者染上的“恐奶症”一时难以痊愈。

　　行行相护链条的每个环节，具体到微观企业，一旦丑行败露，总是企图把自己打扮成“受害者”。请看：生产含三聚氰胺鸡蛋的企业责任人韩伟，在接受央视《新闻1+1》采访时说的一段话“没有任何消费者要求我鸡蛋需要多少的蛋白含量，例外也没有必要，我们在销售我们的产品过程当中把三聚氰胺添加到鸡蛋里，实在是非常地遗憾，那么我们也有不可推卸的责任，我们在管理方面我们是有责任的”。弦外之音是，鸡蛋含蛋白量并没有国标，我们没有必要加“蛋白精”；是鸡饲料里含“蛋白精”，我没有办法往鸡蛋里加“蛋白精”；主要责任在上游行业加了“蛋白精”，我们只是次要的管理责任。

　　但是，韩伟回避了一个重要事实：他是以上游产品“检验合格”为借口，搞行行相护，不仅不去揭露鸡饲料含“蛋白精”的真相，而是放任让鸡食用含“蛋白精”的饲料，最终致使三聚氰胺鸡蛋流入市场，威胁消费者的生命安全。因此，他虽然是潜规则的受害者，但他更是潜规则运作和推波助澜者，追究他的法律、经济责任一点也不冤。

　　食品行业潜规则是涉及面广、病入膏肓的顽症，冲破企业利益、官政绩相关的恶性沉积更是不易。而要解决食品安全问题，非彻底冲破行业潜规则不可。温总理提出，要用一到两年彻底解决食品安全问题。笔者以为，冲破食品行业潜规则，唯有从每个行业的源头治理抓起。凡放任潜规则运作，必须承担连带责任。食品安全应该像国家安全监督那样，实行中央集权管理制，扭转目前行业割据、多龙治水状态。