作者：杨日

　　【新民网评】11月3日，大陆海协会会长陈云林率团赴台进行为期五天的访问。此乃大陆海协会会长首度访台，陈云林是大陆赴台访问的最高级官员，备受外界瞩目。据目前公布的主要行程安排，“重头戏”是11月4日上午举行的大陆海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤的会谈。而同受瞩目的马英九与陈云林的会面安排，则迄今未见对外公布，海基会较早前称一切都交由“国安会”安排中。不过有媒体报道说，马英九将于11月6日下午以“送行”的方式跟陈云林会面。

　　陈云林赴台，实现“陈江会”在台北的握手，这是两岸关系史上的重大事件，这对两岸互动、交流、合作具有不同寻常的象征意义，其现实价值和重要影响不可低估。但大陆和台湾对此都比较低调和务实，双方似都更着意强调于经济、金融、交通等事务性议题的协商。

　　马英九10月29日在接受采访时，给即将登场的“江陈会”提出了“正视现实、互不否认、为民兴利、两岸和平”的十六字方针。陈云林在10月30日表示，此次率团访台，属于两会制度化协商。此行主要有两项任务：第一，与海基会董事长江丙坤进行会谈，协商两岸海运直航、空运直航、邮政合作、食品安全等议题，签署协议；并就如何增加大陆居民赴台旅游人数、两会下轮协商议题安排、加强两会联系与交流等问题交换意见、做出规划。第二，就两岸合作应对当前国际金融危机冲击、共度时艰交换看法、研拟办法，并为两会下轮商谈金融合作等议题预作准备。同时陈云林还表示，此次访台不涉及政治议题，也不涉及岛内政治问题。对此有分析认为，这是大陆释放善意、展示柔软身段，“软中带硬”的表态，也可视作大陆对马英九十六字方针的间接回应。这一方面显示大陆淡化陈云林访台的政治意味，充分展示大陆与台湾在经济、金融、交通等事务性层面上的合作诚意，另一方面也可消除台湾担心被矮化而尊严受损的疑虑。

　　同时外界也注意到，陈云林此前曾公开就三鹿奶粉事件向台湾民众致歉，此举有助消弭因奶粉事件在岛内引发的反弹情绪及其对访问造成的困扰。

　　此次两会商谈定位于不涉及政治议题的层面上，其实也是基于两岸关系现实和岛内政治生态、台湾民意的务实之举。在大陆方面，因应台湾近几年的政治现实和岛内民意，其对台政策在坚守原则的前提下也进行了一些“微调”，摒弃了一些不切实际的策略和做法，对台手段也日见灵活、柔软，多是着重于从经济、文化等现实领域对台释放善意，给予台湾以经济上的实惠，政治上的尊重，藉此强化和密切两岸的交流与合作，逐步筑牢两岸关系发展的基础。而对政治谈判，大陆则表现出相当的耐心和长远眼光，尤其是国民党重新执政之后。这既是大陆对台政策因应时势而调整的结果，也是大陆对台政策更显自信的表现。

　　而对台湾而言，随着两岸经贸合作、文化交流、人员往来日益频繁紧密，台湾对大陆经济的依赖程度也日益提高，解决两岸直航“三通”，邮政合作、食品安全等关乎台湾民众福祉的民生问题，不仅呼声日益强烈且迫在眉睫。同时，马英九执政团队的迫切任务之一是振兴台湾经济，以摆脱其民意支持不断下滑落的困境。此外在经济全球化下台湾有被边缘化之虞，而美国金融危机对台湾经济构成较大影响。因而，谋求与大陆建立更紧密的经济合作，使台湾经济获得继续发展、繁荣的市场空间是马英九的不二之选。但马英九的两岸政策一向存在“摇摆”，同时也受到在野的绿营势力的牵扯掣肘，使他的大陆政策只能着眼于岛内的政治和民意，保持相当谨慎的态度。何况，陈云林此次赴台之前还受美对台军售、奶粉事件、绿营杯葛抗议等因素的困扰。

　　而衡量此次会谈是否成功，关键是看会谈的实际成果。两会若能在海空运直航、邮政合作和食品安全等议题达成协议，则会谈取得成功了。这样，不仅使台湾民众获益，马英九也对岛内政治势力有了交待，而大陆则实现了以善意化解歧见，以务实合作构筑两岸关系发展的基础之目标。(新民网 杨日)