作者：王石川

　　深圳宝安区石岩街道办在组织开展清理非法营运的设点检查过程中，一名街道工作人员用对讲机砸向一名摩托车主致其撞车死亡，随后发生袭警事件(详见今日本报A11版)。

　　上个世纪80年代，德国著名社会学家U·贝克就首次提出“风险社会”概念。大意是，现代社会存在不断扩散的社会介质，在传播中会引发社会分裂，从而导致群体之间的冲突影响社会结构的稳定。多年前，我们尚认为风险社会离我们还很远，不必作杞人之忧，现在看来，到了该用力应对风险社会的时候了，因为谁也无法预料下一次的突发性危机会以什么样的方式、会在什么时候爆发。

　　诚然，许多突发性公共危机集中折射了一些职能部门的决策缺陷，比如权力自肥，背离了公权力的本义，或者政策不公，明显倾向于利益集团，损害了公众利益，或者是忽略了弱势群体的吁求，使他们失去了生存的信心，再或者是缺乏柔和，在执法时迷信暴力和恫吓，等等。

　　因此，要降低民意情绪，就需要职能部门在维护社会公平上着力，培养民众的社会认同感。重庆出租车罢运事件的圆满解决有很多经验，值得提及的是，重庆市委书记薄熙来表示，出租车司机大群体也应该有个协会之类的组织，经常有效地反映大家的诉求，打通这个渠道。成立这样的出租车司机协会，是机制上的保证。诸如此类的制度善意，显然会对降低民意情绪和消弭突发性公共危机，大有裨益。

　　(江苏 王石川)