作者：冯海宁

　　今年以来，我国部分地区中小企业出现经营困难。对此，央行决定从11月起，全面放开贷款规划限制，大力支持银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持。(11月9日《中国青年报》)

　　央行全面放开贷款规划限制，是不是就能解决中小企业融资难呢？在笔者看来，效果有限。一方面，中小企业信用度不高是贷款难的一大障碍，而担保机制又不健全，显然央行短期内解决不了中小企业信用担保问题。另一方面，由于商业银行对中小企业贷款的成本比大企业高，而且中小企业贷款风险也大，商业银行就缺乏放款的动力。之前，虽然出台了一系列积极的金融政策，但没有形成完整的体系。

　　如此，央行的积极政策就可能打折扣。笔者以为，要拯救中小企业，监管部门不能只依赖不完善的信贷救援，既要从宏观角度全面发力，也要从微观角度逐一发现问题解决问题；不仅要看到原材料价格过快上涨、人民币汇率升值对中小企业的影响，也要看到垄断、税费等因素对中小企业发展的不利影响。

　　中小企业为何多短命？一个重要原因就是在一个不公平的竞争环境中，中小企业缺少博弈的能力。而这个不公平环境就是垄断造成的，在很多行业，中小企业因为缺乏准入权、议价权，或被挡在门外，或得不到合理的利润。

　　另外，“包袱”过重也是中小企业经营困难的一个原因。比如，企业所得税虽然调减至25%，但这个税率仍要比周边国家高出很多。再比如，中小企业在市场准入、土地使用、进出口贸易方面遭遇到的歧视性收费，也是制约发展壮大的一个因素。

　　因此，拯救中小企业，避免出现更多企业亏损或倒闭，金融支持只是一个方面，还要从营造公平竞争环境、为中小企业减负等方面入手。需要认识到，目前中小企业面临的问题不仅是融资难，还有产品销售不畅等方面的压力。只有金融支持、减免税费、刺激消费等多项利好政策同时发力，中小企业才有望安全过冬。