作者：童大焕

　　有关部门酝酿延迟退休年龄的消息，这几天引起轩然大波。很多人认为，延长退休年龄将使老年人和年轻人争饭碗，使原本就已非常紧张的大学生和农民工就业难雪上加霜。

　　人们在讨论这个问题的时候，忘了国家还有另一方面的考虑，就是如财政部副部长丁学东11月6日宣布的，国家在明确最低退休年龄基础上研究建立弹性退休制度，将建立养老金水平与退休年龄密切挂钩计发办法，遏制不合理提前退休现象。(11月7日《新华社》)

　　我国现有法定退休年龄为男职工60周岁，女职工50周岁，女干部55周岁。但中国劳动和社会保障部所属的劳动保障研究所提供的调查数据指出，在10个主要城市的新增退休人员中，属于提前退休的已占近1/3。湖南省劳动和社会保障部门曾做过一次调查，3年之中，湖南省办理的25万名企业退休者中，提前退休人员有9.4万多人，占37%以上；全省平均职工退休年龄只有52.3岁。

　　那么，这平均年龄只有52.3岁的退休人员真的都已经全部退休，回家含饴弄孙颐养天年了吗？我想相当一部分不是，而是通过返聘、应聘其他职位等形式继续“发挥余热”。他们一方面提前领着退休金，另一方面还在和年轻人“争饭碗”。尤其是那些曾经担任过领导岗位，或者在技术、管理等方面有特别专长的人，返聘、应聘的职位还相当重要相当高。因此，认为延长退休年龄将使失业潮加剧的做法，更多的是一种凭空想象。解决大学生和农民工失业率居高不下的根本办法，只能是加强职业技能培训，让大学和国家支持的农民工培训机构培养出更多适销对路的人力资源。

　　中国的人口局势正处在中外历史上前所未有的“未富先老”大变局当中，我国平均寿命已达73岁，不仅养老金制度的准备远远不够，就是像西方发达国家一样养老金制度已经齐备、养老金储备相对富足，也仍然要千方百计增加社会劳动人口。从世界各国的经验来看，解决老龄化危机的基本对策主要有3项，核心都是增加社会生产人口：一是延长退休和领取退休金的年龄，该措施能够直接增加生产人口，缓解老龄化危机。二是积极引入外来年轻劳工，这对于一些富裕的小国能够解决老龄化的燃眉之急。三是采取稳定和鼓励性的人口生育政策。

　　中国第二项政策目前基本上不可能采用，自己还嫌人多呢；第三项政策受制于计划生育的基本国策，短期也不现实；即使鼓励生育，巨大的生养成本和在计划生育政策及城市化背景下养成的少生优育习惯也一时难改。

　　因此，最现实的办法就是延长退休年龄，并且遏制不合理提前退休现象。这样做在增加社会劳动人口的同时，也会大幅度地减少领取退休金的人数，这对于我们建立全国城乡统一的失业和养老保障体系，也是个机会。

　　(作者系资深时事评论员)